為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省煤礦重大事故隱患治理責(zé)任追究規(guī)定》精神,強化礦各級領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門崗位安全責(zé)任制的落實,確保二〇〇七年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實現(xiàn),特制定本規(guī)定。
第一條:礦級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負責(zé)人對第二條規(guī)定中安全隱患的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按本規(guī)定給予處分。
第二條:凡出現(xiàn)下列情況之一者,進行行政責(zé)任追究。
1、因責(zé)任造成死亡事故的;
2、因責(zé)任造成重大幸免事故的;
3、對礦井安全隱患排查不力,漏排、誤排造成重大事故的;
4、排查出的安全隱患和安全整治項目在限期內(nèi)未完成或未開工的;
5、被集團公司檢查停止作業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的;
6、被上級安全監(jiān)察部門和其它部門檢查停止作業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的;
7、發(fā)生事故后或存在重大安全隱患隱瞞不報,被群眾舉報或被檢查發(fā)現(xiàn)的;
8、對檢查出的問題不及時整改落實,推諉、拖延的;
9、停止作業(yè)后未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的;
10、發(fā)生傷亡事故承擔(dān)搶救的醫(yī)院不及時匯報的;
11、其它對安全工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響的。
第三條:行政處分按照行政責(zé)任的大小分為七個等級。
1、警告;2、記過;3、記大過;4、降級;5、撤職;6、留用察看;7、開除。
第四條:行政責(zé)任追究執(zhí)行程序
1、礦成立行政責(zé)任追究處理領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長任組長,分管副礦長、安監(jiān)處長、總工程師任副組長,小組成員由安監(jiān)處及各業(yè)務(wù)科室、人力資源中心、紀(jì)委、工會等部門負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)處,安監(jiān)處長兼任辦公室主任。
2、接到追究項目后,由安監(jiān)處負責(zé)立即組織各業(yè)務(wù)科室、人力資源中心、紀(jì)委、工會、等部門人員進行調(diào)查分析,對無故不參加事故分析的單位負責(zé)人罰款100元。
3、通過調(diào)查分析,按照本《規(guī)定》和集團公司其它有關(guān)文件規(guī)定,找出直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和重要責(zé)任者,提出分析報告和處理意見,呈報領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,下發(fā)處理意見,否則對責(zé)任人罰款50-100元。
第六條:發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故,對有關(guān)責(zé)任者按照《二00七年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法》(潘煤字[2007]3號)的規(guī)定給予行政處分,同時進行經(jīng)濟處罰
第七條:對安全隱患排查整改實行責(zé)任追究。因管理不到位而導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或安全隱患排查不力的,必須分析原因找出責(zé)任者給予行政處分。分別對總工程師、分管副總工程師、安監(jiān)處主任工程師和專業(yè)科室負責(zé)人進行責(zé)任追究,給予警告、記過、記大過等行政處分。對重大安全隱患按級別實行項目整改落實負責(zé)制,屬A級隱患的由集團公司分管處室的處長、主任工程師負責(zé)落實;B級隱患由各單位分管礦長負責(zé)落實;C級隱患由各區(qū)隊及業(yè)務(wù)部門負責(zé)落實。到期不按時整改或采取防范措施的,按負責(zé)范圍分別追究上述人員責(zé)任,分別給予警告、記過、記大過等行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
第八條:對停止作業(yè)的,分別對分管礦長、安監(jiān)處長、專業(yè)管理人員、直接責(zé)任人按照集團公司的有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。
第九條:對礦區(qū)和礦井重點工程,大型設(shè)備安裝工程實行安全質(zhì)量項目負責(zé)制。凡礦區(qū)的大型工程、礦井的重點采掘工程、機電運輸設(shè)備安裝工程、防治水工程和一通三防工程等,在設(shè)計服務(wù)期間內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題,危機安全,都要層層追究有關(guān)人員的設(shè)計、審查以及監(jiān)管責(zé)任,按照集團公司的標(biāo)準(zhǔn)進行責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。
第十條 實行安全事故責(zé)任一票否決制度。對發(fā)生重傷人身事故的區(qū)隊、區(qū)隊長當(dāng)年取消各類先進集體及個人的評比資格;對發(fā)生重傷以上1人事故、重大幸免事故的分管礦長取消各類先進個人的評比資格。
第十一條:制定年度安全應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)礦長簽署后,報集團公司。
第十二條:當(dāng)本規(guī)定與上級規(guī)定有抵觸時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第十三條:本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。解釋權(quán)屬礦長辦公會。
第十四條:以上考核由安監(jiān)處負責(zé)建立臺帳。
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