第一章 總則
??????? 第一條? 為加強礦業(yè)公司（以下簡稱公司）對外包礦點的安全生產(chǎn)管理，明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責任，預防外包采礦點安全生產(chǎn)事故，在安全的前提下保障采礦點正常生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法（送審稿）》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
??????? 第二條公司對采礦權范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設、生產(chǎn)的采礦點進行安全生產(chǎn)管理的，適用本辦法。
??????? 采礦場范圍以外包項目的安全管理不適用本辦法。
??????? 如國家《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應政策出臺以后，要及時對本辦法進行重新修訂。
??????? 第三條公司對采礦點原則上以總承包的形式進行發(fā)包，公司負安全監(jiān)督、管理主體責任、承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責；如果以分項承包的形式進行發(fā)包的，公司負安全管理主體責任，承包單位對本單位承包分項全面負責，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 第四條與公司外包采礦點相關的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、中介機構及其他有關單位，按照國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，履行相應安全生產(chǎn)職責，承擔相應安全生產(chǎn)責任。
??????? 第五條公司應當建立外包采礦點安全生產(chǎn)激勵約束機制，采取多種獎勵辦法和懲處措施，提升外包采礦點安全管理水平。
??????? 第二章? 公司對外包礦點的安全管理措施：
??????? 第六條 公司必須設置專門機構并配備專職安全管理人員對外包采礦點安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理，不得違章指揮；在正式生產(chǎn)之前，公司應當依法取得發(fā)包采礦點的安全生產(chǎn)許可證等各項生產(chǎn)許可證照。在建設和生產(chǎn)過程中，公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為，應當要求承包單位限期整改；情節(jié)嚴重的，公司有權停止外包采礦點各項現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。
??????? 第七條公司在礦點發(fā)包前應當對承包單位的相應的施工資質(zhì)進行審查，并根據(jù)公司對礦點外包的需要設定相關安全生產(chǎn)條件（如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證；）進行招標，確定外包單位。對不符合要求的，不得向其發(fā)包。
??????? 公司必須在礦點開工前對承包單位的項目部相關情況進行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關規(guī)定的，不得開工。
??????? 第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責和各自的權利義務。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定，并應當包括下列內(nèi)容：
??????? (一)安全投入和資金保障；
??????? (二)安全設施和施工條件；
??????? (三)隱患排查與治理；
??????? (四)安全教育與培訓；
??????? (五)事故應急救援；
??????? (六)違反協(xié)議的責任。
??????? 協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容，在法律、法規(guī)、規(guī)章和標準中有明確要求的，按相關規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂，也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應參照執(zhí)行，沒有則自行擬定。
??????? 第九條公司是外包采礦點安全生產(chǎn)投入的責任主體，必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定為外包項目施工提供安全建設資金保障，以確保安全設施達到“三同時”的要求，公司應根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費用項目、金額和使用范圍，監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費用的具體使用情況，安全生產(chǎn)費用要?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先建設安全必須的基礎設施（如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等）不得挪作他用。
??????? 第十條實行總發(fā)包的外包采礦點，公司應當對其承包單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，重點對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機構、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程，以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進行監(jiān)督并做好記錄。
??????? 第十一條實行工程分項發(fā)包的外包采礦點，公司應當將承包單位納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點對安全生產(chǎn)標準化建設、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護等內(nèi)容進行統(tǒng)一管理，并對外包作業(yè)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。
??????? 第十二條公司應當按照合同約定向承包單位提供與外包項目安全生產(chǎn)相關的勘察、設計和重大風險評估、事故應急處置辦法等資料，對外包項目進行技術交底，監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設計組織施工。
??????? 第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細節(jié)有約定的，公司應當按照合同條款，對外包采點的礦石產(chǎn)量和品位等進行考核和監(jiān)控，合作中無明細條款的，公司應根據(jù)實際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達月度生產(chǎn)任務并進行考核。
??????? 第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度，每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行總結、評比；年終進行安全生產(chǎn)綜合評估，實行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應當給予獎勵；對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應當給予懲處，直至解除承包合同。
??????? 第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓時，外包礦點應當派人參加，不收取任何費用；公司組織參加外部取證培訓和其它培訓時要求外包礦點人員參加的，相關手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費用由外包礦點自理。。
??????? 第十六條公司必須建立急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，組織承包單位參與并完成應急救援預案編制工作，將外包礦點納入公司應急救援范疇，適時組織外包礦點人員參加應急培訓和演練。外包礦點發(fā)生事故時，公司應積極組織搶救，采取有效措施防止事故擴大。
??????? 第十七條外包采礦點發(fā)生事故時，公司在接到事故報告后應當按照應急救援預案要求，立即開展應急救援工作，防止事故擴大；并按照有關規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，積極配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門開展事故調(diào)查工作。