為進一步貫徹落實縣委、縣政府有關煤礦安全包保責任的要求和工作會議精神，嚴防我鎮(zhèn)非法采煤窩點的死灰復燃，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不再出現(xiàn)非法小煤窯的私挖濫采行為，并將煤礦安全生產(chǎn)任務、責任落實到人，特制定本包保責任制。

一、對全鎮(zhèn)存在的非法采煤窩點區(qū)域?qū)嵭墟?zhèn)、村級干部包保責任制

（一）各掛村黨、政領導為所掛村煤礦安全包保第一責任人，負責所掛村所有煤礦安全的督促、指導工作。駐村干部為包保直接責任人，負責督促、指導、參與所駐村非法采煤窩點的巡查、炸封、取締工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向掛村領導和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室匯報。

（二）各村支部書記、村委會主任為本村包保責任人，對本行政村范圍內(nèi)存在的非法采煤窩點私挖濫采行為負總責，負責組織對本轄區(qū)存在的非法采煤窩點進行巡查、打擊和匯報。

（三）各村對存在的非法采煤窩點區(qū)域?qū)嵭懈刹控熑畏制?，各包保責任人對所包的區(qū)域出現(xiàn)私挖濫采行為和安全責任事故負全部責任。

（四）各包保責任人對包保范圍內(nèi)的非法采煤窩點，要進行摸底調(diào)查，掌握非法業(yè)主開采、銷售、運輸車輛及土地權屬的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向掛村領導和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室匯報。

（五）各包保責任人要加強對《安全生產(chǎn)法》《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)的學習和宣傳，提高所包保村群眾對礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的認識，增強礦產(chǎn)資源的保護意識。教育廣大村民不到非法采煤窩點礦山從事勞務活動，不準為非法開采煤礦活動提供土地、電力及其它便利條件。

（六）各包保責任人要加強巡查，每周巡查次數(shù)不得少于一次，并作好巡查記錄，于每星期一將上周的巡查情況以村為單位上報到鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組辦公窒，在巡查中發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦資源的行為要及時制止，制止不了的及時向鎮(zhèn)安全工作組匯報，鎮(zhèn)安全工作組接到報告后立即通知國土所、派出所、林業(yè)站及安全生產(chǎn)工作組成員及該村掛村領導，駐村干部等對存在的非法采煤窩點進行打擊和取締。

（七）全鎮(zhèn)炸封取締非法采煤窩點工作，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作組牽頭，國土、派出所、林業(yè)等部門和各村掛村領導、駐村干部密切配合開展工作。在工作中各部門要認真履行職責，通力協(xié)作，嚴格按照縣委“一炸、二封、三抓人”整治思路，以高壓態(tài)式予以打擊。

（八）鎮(zhèn)、村兩級干部要以身作則，率先垂范，除本人不得參與或入股非法小煤窯外，也要教育自己的家屬子女不得參與或入股非法小煤窯。

二、建立制止非法開采煤礦舉報制度

（一）鼓勵廣大人民群眾采取書面、電話和口頭等方式，舉報非法開采和運輸煤礦的違法行為，對舉報查實的將按照100—500元予以獎勵。

（二）各有關部門對群眾舉報的信息要認真調(diào)查核實，及時處理。

（三）受理舉報的單位和部門對舉報人的情況要嚴格保密，不得泄露舉報人的情況和舉報內(nèi)容。

三、對煤礦安全工作實行責任追究制

（一）各包保責任人要按照所包村和區(qū)域認真履行職責，對不認真履行職責，造成所包保村和區(qū)域出現(xiàn)私挖濫采或發(fā)生安全責任事故的，由鎮(zhèn)黨委、政府按照干部管理權限對相關責任人進行責任追究，不屬于鎮(zhèn)管干部的報上級紀檢、組織部門進行責任追究，夠成違法犯罪的移交司法機關追究相關法律責任。

（二）對各包保責任人、舉報人打擊報復的，由司法機關依法嚴懲，因泄密引發(fā)舉報人受打擊報復的，追究有關單位或責任人的責任。

四、煤礦安全干部包保責任名單