1? 總則
??????? 1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，促進安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
??????? 1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
??????? 1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負(fù)責(zé)組織實施，安全礦長負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督落實。
??????? 1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
??????? 1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
??????? 1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學(xué)習(xí)。否則，嚴(yán)禁開工。
??????? 1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。
??????? 1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責(zé)令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴(yán)肅查處。
??????? 1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
??????? 2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
??????? 2.1 作業(yè)規(guī)程編制
??????? 2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
??????? 2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進水平，降低成本。
??????? 2.1.3 必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
??????? 2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
??????? 2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。
??????? 2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
??????? （1）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計（包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計）文件、資料；
??????? （2）由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書；
??????? （3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
??????? （4）由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
??????? （5）由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料；
??????? （6）國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
??????? （7）相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
??????? 2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
??????? （1）工作面平面布置圖；
??????? （2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
??????? （3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
??????? （4）工作面支護剖面圖、平面圖（1:50）；
??????? （5）工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
??????? （6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （7）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
??????? （9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
??????? （10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
??????? （11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
??????? （12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
??????? 2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
??????? （1）經(jīng)過審批的工程設(shè)計；
??????? （2）防沖、防火、防突等專項設(shè)計；
??????? （3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；
??????? （4）通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計；機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計；
??????? （5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
??????? （6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
??????? 2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
??????? （1）巷道布置平面圖、剖面圖；
??????? （2）部分地層綜合柱狀圖；
??????? （3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
??????? （4）巷道支護斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
??????? （5）臨時支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
??????? （7）掘進機截割順序圖；
??????? （8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
??????? （10）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
??????? （12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
??????? （13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
??????? （14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
??????? 2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
??????? 2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
??????? 2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
??????? 2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
??????? 2.2 作業(yè)規(guī)程審批
??????? 2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦總工程師負(fù)責(zé)；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審；
??????? 作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
??????? 作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；
??????? 作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進行修改；會審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
??????? 2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
??????? 2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
??????? 會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
??????? 2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
??????? 2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責(zé)
??????? 2.3.1地測科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
??????? 2.3.2生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風(fēng)巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
??????? 2.3.3機電科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
??????? 2.3.4通風(fēng)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
??????? 2.3.5防突科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中壓風(fēng)自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
??????? 2.3.6調(diào)度室負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
??????? 2.3.7煤質(zhì)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
??????? 2.3.8安檢科負(fù)責(zé)對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
??????? 2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。
??????? 3? 作業(yè)規(guī)程的管理
??????? 3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
??????? 3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
??????? 作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上）合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進行補貫徹、補考試，且單獨注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
??????? 從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。
??????? 3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
??????? 3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。