為了建立事故隱患排查治理長效機(jī)制,消除生產(chǎn)工作中的事故隱患、防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家法律、法規(guī)及榮縣人民政府關(guān)于抓好生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的規(guī)定,結(jié)合礦井的實(shí)際情況制定本制度:
一、本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱隱患)主要是:
1、工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為;
2、因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定;工作場所未達(dá)到安全防護(hù)要求,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài);
3、其他管理上的缺陷;
4、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患;
(1)一般事故隱患:指危害和整改難度小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的排除地隱患。
(2)重大事故隱患:是指危害和整改難度大,應(yīng)全部或局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間治理,方能排除的隱患或因外部因素影響致使本隊(duì)組(單位)自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查、整改原則:
1、屬地負(fù)責(zé)原則。事故隱患排查、整改工作,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,由隱患所屬區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)落實(shí)治理措施,具體實(shí)施整改方案。安監(jiān)部門督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助,并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
2、分級(jí)管理原則。一般事故隱患,由區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患,區(qū)隊(duì)、班組書面報(bào)告分管礦長,由分管礦長會(huì)同礦安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)討論,制定合理的安全隱患整改方案及安全措施,組織整改人員進(jìn)行學(xué)習(xí),然后再由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)整改工作。重大事故隱患報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患治理方案;
3、“四定”整改原則。對(duì)隱患的排查、整改、堅(jiān)持定項(xiàng)目、定人員、定措施、定完成時(shí)間的“四定”原則。措施包括:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)人員;
(5)智力的時(shí)限要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
三、事故隱患排查、整改責(zé)任:
1、礦井主要安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)部門人員排查管理上的缺陷和事故隱患,建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、銷案、管理臺(tái)帳,建立事故隱患檔案,并按照分工實(shí)施監(jiān)控管理。
2.凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患,要逐項(xiàng)登記并采取可靠的防護(hù)措施,同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng)估。制定計(jì)劃和措施,報(bào)礦長批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施直到隱患排查、驗(yàn)收合格。;
3.礦長要對(duì)本單位隱患排查、整改工作全面負(fù)責(zé),建立安全整改專項(xiàng)制度。
4.礦長要對(duì)本單位事故隱患排查治理所需資金負(fù)責(zé),建立資金使用專項(xiàng)制度。
5.礦長要對(duì)采煤、掘進(jìn)隊(duì)事故隱患排查整改,負(fù)有同一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
6.各隊(duì)組、業(yè)務(wù)部門應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理,對(duì)不能解決的重大隱患,要提出專題報(bào)告,說明隱患情況,危害范圍和解決方案,礦組織研究處理。
7.存在安全隱患的區(qū)隊(duì)、班組,跟班安監(jiān)員在規(guī)定的隱患整改期限內(nèi),要負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督、事故隱患情況、危害范圍和解決方案,直至隱患處理完畢。
8.各區(qū)隊(duì)、班組在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)、停掘或者停止使用。
9.對(duì)及時(shí)排查重大隱患,積極整改且效果良好,有效防止事故發(fā)生的區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人,給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在隱患不積極組織處理的區(qū)隊(duì)、班組提出批評(píng)、給與處罰,對(duì)事故隱患不整改造成事故的區(qū)隊(duì)、班組和責(zé)任人將予以從重處理。