第一章總則
??????? 第一條 目的:為了加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)的安全管理,確保公司尾礦庫建設(shè)符合有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求,特制定本制度。
??????? 第二條 適用范圍:本制度適用于公司尾礦庫建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、驗收、評價等。
??????? 第三條 職能職責(zé):
??????? 1.總經(jīng)理指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施對尾礦庫建設(shè)安全的管理,配備與實際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)安全管理工作,保證必需的安全資金。
??????? 2.主管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)和重大改造項目方案的審批,督促檢查尾礦庫日常技術(shù)管理工作。
??????? 3.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)和重大改造項目建設(shè)的安全管理,制定尾礦庫安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況;組織落實尾礦庫安全隱患治理工作,組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。
??????? 4.機(jī)電動力部負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)和重大改造項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工驗收管理工作。
??????? 5.選礦廠(車間)負(fù)責(zé)尾礦庫的日常安全檢查和觀測工作,并及時作好記錄。
??????? 第二章工作內(nèi)容及要求
??????? 第一條 建設(shè)項目的“三同時”要求
??????? 1.尾礦庫的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格與公司主體工程同時進(jìn)行設(shè)計、同時施工、同期投入生產(chǎn)和使用。
??????? 第二條 建設(shè)項目安全評價的要求
??????? 1.尾礦庫在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價,辨識與分析其潛在的危險、有害因素,預(yù)測其發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議;尾礦庫在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價,檢查其安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況,審查確定尾礦庫建設(shè)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性;尾礦庫運行期間及閉庫前應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價,查看其運行情況、排洪設(shè)施完好程度等,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議。尾礦庫安全評價前期應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場考察,察看地形地貌、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人文地理、周邊環(huán)境等。安全評價單位應(yīng)具有尾礦庫評價資質(zhì),承擔(dān)四級、五級尾礦庫安全評價的單位應(yīng)具有乙級(含)以上資質(zhì);承擔(dān)三級以上尾礦庫安全評價的單位應(yīng)具有甲級資質(zhì)。
??????? 第三條 勘察、設(shè)計、施工及施工監(jiān)理資質(zhì)審核
??????? 1.尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工及施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)、有效的資質(zhì)單位承擔(dān),設(shè)計單位應(yīng)按尾礦庫設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計,對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé);施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的尾礦庫施工圖組織施工,并對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé);監(jiān)理單位代表業(yè)主對尾礦庫工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。礦在尾礦庫勘察、設(shè)計、施工及施工監(jiān)理招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格審核相關(guān)單位的資質(zhì)條件與信譽度。
??????? 第四條 尾礦庫勘察、設(shè)計、施工單位的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力及資源分配
??????? 1.機(jī)電動力部協(xié)助礦分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行勘察單位資質(zhì)審核、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)勘察單位現(xiàn)場作業(yè)的安全管理??辈靻挝粦?yīng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì),承擔(dān)四級、五級尾礦庫勘查的單位應(yīng)具有乙級(含)以上資質(zhì),承擔(dān)三級及以上尾礦庫勘查的單位應(yīng)具有甲級資質(zhì)。
??????? 2.尾礦庫工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察應(yīng)符合有關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,查明影響尾礦庫及各構(gòu)筑物安全性的不利因素,為設(shè)計提供筑壩材料及地基土層的物理力學(xué)指標(biāo)。必要時,須對地質(zhì)條件不良地段提出工程治理措施的建議。從地質(zhì)條件方面論證所選尾礦庫庫址的可選性。
??????? 3.在用的上游法尾礦堆積壩的勘察應(yīng)執(zhí)行《巖土工程勘察規(guī)范》,為壩體穩(wěn)定性分析提供壩體土層分布及各土層的物理力學(xué)性能等基礎(chǔ)資料。
??????? 4.機(jī)電動力部協(xié)助礦分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行設(shè)計單位資質(zhì)審核。設(shè)計單位應(yīng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計資質(zhì),承擔(dān)四級、五級尾礦庫設(shè)計的單位應(yīng)具有乙級(含)以上資質(zhì),承擔(dān)三級及以上尾礦庫設(shè)計的單位應(yīng)具有甲級資質(zhì)。
??????? 5.尾礦庫安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施,所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 6.尾礦庫庫址的選擇以筑(堆)壩工程量小,形成的庫容大和避免不良的工程、水文地質(zhì)條件為原則,并結(jié)合筑壩材料來源、施工條件與排水構(gòu)筑物的布置等因素綜合考慮確定。
??????? 7.尾礦庫工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
??????? 8.尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格后,方可組織施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未通過審查,不得施工。
??????? 9.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工單位現(xiàn)場作業(yè)的安全管理,機(jī)電動力部負(fù)責(zé)尾礦庫工程招投標(biāo)、施工及施工監(jiān)理單位資格審核、工程施工過程監(jiān)督、質(zhì)量檢查與施工資料整理。承擔(dān)尾礦庫施工建設(shè)的單位應(yīng)具有礦山或水利工程資質(zhì),監(jiān)理單位應(yīng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。承擔(dān)四級、五級尾礦庫監(jiān)理的單位應(yīng)具有乙級(含)以上資質(zhì),施工單位應(yīng)具有總承包三級(含)以上資質(zhì)或?qū)I(yè)承包一、二級。承擔(dān)三級及以上尾礦庫施工的單位應(yīng)具有總承包一級或特級資質(zhì),監(jiān)理單位應(yīng)具有甲級資質(zhì)。
??????? 10.尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。施工所用材料、設(shè)備和構(gòu)件,應(yīng)符合設(shè)計要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。