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1目的

落實“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效地控制作業(yè)場所和企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中物和環(huán)境發(fā)生事故的潛在危險因素，確保職工的安全健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進行。

2適用范圍

本制度規(guī)定了依據(jù)評價標準，選定合適評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。

本制度適用于焦化廠正常生產(chǎn)活動及非正常生產(chǎn)活動的危險源（點）管理。

3術(shù)語與定義

3.1危險、有害因素

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.2危險、有害因素識別

識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。

3.3風(fēng)險

發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合

3.4風(fēng)險評價

評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。

4職責(zé)

4.1安環(huán)科負責(zé)制定風(fēng)險評價管理制度，明確風(fēng)險評價的目的、頻次、準則及工作程序，并對全廠正常生產(chǎn)活動及非正常生產(chǎn)活動的風(fēng)險評價監(jiān)督檢查。

4.2車間、班組（工段）負責(zé)組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險評價工作。

5管理內(nèi)容和要求

5.1評價目的

通過風(fēng)險查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動中存在的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策、措施、建議。指導(dǎo)危險源（點）監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到最低事故發(fā)生率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

5.2評價依據(jù)

5.2.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

5.2.2設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準。

5.2.3公司的安全管理規(guī)定、技術(shù)標準。

5.2.4公司安全生產(chǎn)方針和目標等。

5.3評價范圍

5.3.1項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段。

5.3.2常規(guī)和非常規(guī)活動。

5.3.3事故及潛在的緊急情況。

5.3.4所有進入作業(yè)場所的人員的活動。

5.3.5原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程。

5.3.6作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品。

5.3.7丟棄、廢氣、拆除與處置。

5.3.8企業(yè)周圍環(huán)境。

5.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

5.4評價方法

5.4.1LEC風(fēng)險評價的方法

適用于作業(yè)條件進行危險性評價，由三種與系統(tǒng)危險有關(guān)的因素指標之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小。這三種因素是：

L---事故或危險事件發(fā)生的可能性

E---暴露于危險環(huán)境中的頻率

C---發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果

5.4.1.1事故或危險事件發(fā)生的可能性（L）如下表：

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L	分數(shù)值
完全會被意料到	10
相當(dāng)可能	6
不經(jīng)常，但可能	3
完全意外，很少可能	1
可以設(shè)想，很不可能	0.5
極不可能	0.2
實際上不可能	0.1

5.4.1.2暴露于危險環(huán)境中的頻率（E）如下表：

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E	分數(shù)值
連續(xù)暴露于潛在的危險環(huán)境	10
每日工作時間內(nèi)暴露	6
每周一次或偶爾暴露	3
每月暴露一次	1
每年幾次暴露	0.5
非常罕見的暴露	0.2

5.4.1.3發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果（C）如下表：

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現(xiàn)象	可能后果（C）	分數(shù)值
大災(zāi)難	多人死亡（10人以上）	100
災(zāi)難	數(shù)人死亡	40
非常嚴重	1人死亡	15
嚴重	嚴重傷殘	7
重大	有傷殘	3
輕傷	需救護	1

5.4.1.4危險性等級劃分（D）如下表：

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危險性指數(shù)（D）	危險程度	等級
＞320	極度危險，不能繼續(xù)作業(yè)	Ⅰ
160—320	高度危險，需要整改	Ⅱ
70—160	顯著危險，但現(xiàn)行措施能確保其安全	Ⅲ
20—70	一般危險，需要注意	Ⅳ
＜20	稍有危險，可以接受	?

使用《風(fēng)險評價表》確定三種因素不同等級的分值，用各個分值之積D來評價風(fēng)險性的大小，即：D=L*E*C，D值越大，說明系統(tǒng)風(fēng)險性越大，風(fēng)險評價分值D＞70的風(fēng)險為重大風(fēng)險。

5.4.2安全檢查表（SCL）

是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法，用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患。事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，依據(jù)同類企業(yè)、行業(yè)事故統(tǒng)計資料案例，按本項目國家、地方、行業(yè)有關(guān)標準，編制安全檢查表，以發(fā)現(xiàn)本項目實際可能存在的危險、有害因素及發(fā)生事故的可能性，提出改進安全操作技術(shù)及措施建議。其特點是簡便易行。根據(jù)法規(guī)、標準制定檢查表，并對類比裝置進行現(xiàn)場（或設(shè)計文件）的檢查，可預(yù)測建設(shè)項目在運行期間可能存在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運行期間（或工程設(shè)計、建設(shè)）應(yīng)注意的問題。

5.5危險源（點）編號和標志

5.5.1編號

危險源（點）由廠部統(tǒng)一編號。

5.5.2標志

設(shè)立標志牌，懸掛在危險源（點）附近醒目的地方。

5.5.3標志內(nèi)容

標志牌上定好名稱、編號、范圍、危害及責(zé)任者，并寫清注意事項（提示）如下表：

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名稱：危害部位稱謂 編號：危險源（點）漢語拼音縮寫代號 范圍：危險涉及范圍 危害：可能引起的事故危害 責(zé)任者：危險部位單位負責(zé)人 注意（提示）：注意事項或預(yù)防事故的主要措施

5.5.4標志牌的要求

形狀：左上角繪有一個警鐘的長方板

尺寸：根據(jù)危險源（點）特點而定

顏色：不同級別的危險源（點）用不同的顏色，如下表：

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等級	背景色	對比色
Ⅰ	紅色	白色
Ⅱ	綠色	白色
Ⅲ	黃色	白色
Ⅳ	白色	黑色

5.6風(fēng)險評價頻次

各單位每年定期對作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施進行一次危險、危害因素辨識，做出風(fēng)險評價，對非常規(guī)活動和評價范圍內(nèi)的其他活動隨時進行風(fēng)險評價。

5.7風(fēng)險評價

5.7.1各單位建立作業(yè)活動清單和設(shè)備、設(shè)施清單，每年定期開展危險、有害因素辨識、風(fēng)險評價。

5.7.2所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，廠級評價組織應(yīng)有廠領(lǐng)導(dǎo)參加；車間及評價組織應(yīng)有車間負責(zé)人參加。

5.7.3各部門將識別出的危險按照LEC風(fēng)險評價方法進行初步評價，建立風(fēng)險評價記錄，將評價結(jié)果填入《風(fēng)險評價表》，并上報安環(huán)科。

5.7.4安環(huán)科將各部門的《風(fēng)險評價表》進行整理，采用現(xiàn)場觀察、綜合分析、交談等方式補充完善，形成全廠的《風(fēng)險清單》，評價為重大風(fēng)險的列入《重大風(fēng)險清單》。

5.7.5風(fēng)險評價應(yīng)及時更新，變化情況經(jīng)確認后補充到臺賬中，及時反饋到相關(guān)部門。

5.8、風(fēng)險控制

5.8.1各崗位嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等進行風(fēng)險控制。

5.8.2重大風(fēng)險由廠、公司組織各相關(guān)部門通過管理方案來降低其風(fēng)險或符合法律法規(guī)的要求。

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