??????? (四) 規(guī)程制度
??????? 1. 管理制度
??????? 1)公司安環(huán)部、生技部按職責(zé)分工,根據(jù)國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及中電投集團公司及蒙東能源規(guī)章制度,建立和完善鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理制度體系。
??????? 2)公司安環(huán)部、生技部按職責(zé)分工,定期開展安全生產(chǎn)管理制度宣貫、檢查、考核和督導(dǎo)制度的落實。
??????? 3)公司安委會每年對安全生產(chǎn)管理制度進行評估、修訂,每年發(fā)布一次有效的安全生產(chǎn)管理制度清單。
??????? 4)公司生技部負(fù)責(zé)編制工程項目施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
??????? 2. 規(guī)程
??????? 1)公司接受蒙東能源對規(guī)程管理工作的指導(dǎo),建立規(guī)程審批管理程序,并負(fù)責(zé)實施。
??????? 2)公司生技部負(fù)責(zé)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)的規(guī)程、規(guī)定和設(shè)計單位、設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)資料,編制各類安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,經(jīng)鋁業(yè)公司主要行政負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??????? 3)當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、事故防范措施需要時,公司生技部負(fù)責(zé)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂,書面通知單位、部門和有關(guān)人員。
??????? 4)公司生技部負(fù)責(zé)每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂。局部修訂內(nèi)容應(yīng)以書面形式印發(fā)有關(guān)單位、部門和人員。不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關(guān)單位、部門和人員。
??????? 5)公司每3-5年對規(guī)程進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。規(guī)程的補充或修訂,嚴(yán)格履行審批程序。
??????? 6)公司規(guī)程不得與上級規(guī)定要求相抵觸,不低于上級規(guī)定要求,生產(chǎn)現(xiàn)場保留唯一、有效的規(guī)程版本,每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程清單。
??????? 7)公司安環(huán)部負(fù)責(zé)每年將現(xiàn)行有效規(guī)章制度及規(guī)程收集、匯總后將清單報蒙東能源備案。
??????? 8)各項規(guī)程應(yīng)統(tǒng)一印刷成冊,發(fā)放至所有單位、部門、班組及生產(chǎn)崗位。
??????? (五) 安全生產(chǎn)費用
??????? 1.公司制定安全生產(chǎn)費用管理辦法,明確使用、管理的程序、職責(zé)和權(quán)限,完善和改進安全生產(chǎn)條件。
??????? 2.安全生產(chǎn)費用專戶核算并編制使用計劃,明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等,確保安全生產(chǎn)費用投入規(guī)范、有效。
??????? (六)反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃
??????? 1.公司根據(jù)生產(chǎn)實際和安全生產(chǎn)的要求,每年編制年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
??????? 2.公司年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生技部為主編寫,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全環(huán)保監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安環(huán)部為主,人力資源和其它有關(guān)部門參加制定。
??????? 3.反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、隱患、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及鋁業(yè)公司事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
??????? 4.安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、職業(yè)安全健康、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
??????? 5.安全評估提出的改進意見應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。各項應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
??????? 6.公司優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。
??????? 7.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
??????? 8.公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(分廠、車間)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。
??????? (七)安全設(shè)施和勞動保護
??????? 1.公司生技部負(fù)責(zé)制定有效措施,確保設(shè)備安全、完好。與安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施及標(biāo)識應(yīng)完好、完備,符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
??????? 2.公司生技部和安環(huán)部定期對安全設(shè)施進行檢查及監(jiān)督,防護措施臨時拆除的必須履行相關(guān)手續(xù)并采取相關(guān)措施。
??????? 3.公司為員工創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。在生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置醒目而規(guī)范的安全警語、安全警示標(biāo)志及安全提示標(biāo)識。
??????? 4.公司嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”原則,建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
??????? 5.公司人力資源部負(fù)責(zé)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定公司勞動保護用品配備標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)需要,為員工配備足夠的合格勞動防護用品,并監(jiān)督檢查員工正確佩戴和使用勞動防護用品情況。
??????? 6.生技部負(fù)責(zé)合理安排作業(yè)活動,并為員工的作業(yè)過程提供必要的安全和勞動保護指導(dǎo)。
??????? 7.公司人力資源部負(fù)責(zé)工傷社會保險參保工作。
??????? 8.公司人力資源部負(fù)責(zé)組織員工開展定期健康體檢及職業(yè)危害體檢,對職業(yè)危害體檢的結(jié)果進行分析并對存在的問題制定措施。員工身體健康狀況不適合現(xiàn)工作崗位的,安排調(diào)換工作。
??????? (八)特種作業(yè)
??????? 1.公司及各單位嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,建立特種作業(yè)管理制度及特種作業(yè)人員管理檔案,定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。
??????? 2.特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”制度。按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。
??????? 3.特種作業(yè)人員在作業(yè)時隨身攜帶“特種作業(yè)資格證書”,其他人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。
??????? 4.公司生技部負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備的定期檢驗工作,特種設(shè)備取得政府主管部門的有效檢驗合格證書方可投入運行。“安全檢驗合格標(biāo)志”必須固定在特種設(shè)備的顯著位置。
??????? 5.公司生技部負(fù)責(zé)特種設(shè)備審核工作,選用的特種設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,供應(yīng)商應(yīng)具備特種設(shè)備供應(yīng)資格。
??????? 6.公司生技部和安環(huán)部定期對特種設(shè)備的管理及特種作業(yè)人員進行檢查及監(jiān)督,并建立特種設(shè)備及人員臺帳。
??????? (九) 安全教育培訓(xùn)
??????? 1.公司人力資源部負(fù)責(zé)制定員工培訓(xùn)計劃及具體內(nèi)容,規(guī)范培訓(xùn)方式和時間,開展培訓(xùn)效果評價,促進員工安全技能和業(yè)務(wù)水平的提高。
??????? 2.公司生技部負(fù)責(zé)定期組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程的培訓(xùn)及考試,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案。
??????? 3.公司各級行政負(fù)責(zé)人及主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人按規(guī)定接受培訓(xùn),每年至少組織兩次安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn),安全生產(chǎn)管理人員每年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程及制度的考試。
??????? 4.公司生技部負(fù)責(zé)定期開展消防安全培訓(xùn),所有員工必須掌握消防器材及其他救援用具的使用。
??????? 5.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)定期開展緊急救護培訓(xùn),所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握本行業(yè)可能造成人身傷害的現(xiàn)場急救方法以及人工呼吸方法。
??????? 6.公司安委會負(fù)責(zé)對違反規(guī)程制度造成事故、嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,按有關(guān)規(guī)定處理,并責(zé)成違章者學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。生技部負(fù)責(zé)每季度集中組織一次違章人員的教育培訓(xùn)。
??????? 7.公司生技部負(fù)責(zé)每年對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件形式將有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單發(fā)布,并通知有關(guān)單位。
??????? 8.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及安全環(huán)保監(jiān)督人員定期參加政府組織的持證上崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格并取得相應(yīng)的資格證書。
??????? 9.所有員工在上崗前必須經(jīng)過公司、部門(分廠、車間)、班組三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全工作規(guī)程考試合格后,方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。要按規(guī)定定期開展在崗安全及技術(shù)培訓(xùn)。離崗和轉(zhuǎn)崗的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn),合格后方可上崗工作。
??????? 10.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)每年將本單位及外部的典型事故案例進行匯編下發(fā)組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn)使有關(guān)人員受到教育。
??????? (十) 管理人員上崗到位
??????? 1.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)建立《鋁業(yè)公司管理人員上崗到位管理辦法》,對管理人員上崗到位的時間、部位、路線、重大作業(yè)及操作等提出具體要求。
??????? 2.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)在生產(chǎn)重點部位設(shè)立“管理人員上崗到位”簽到薄,記錄檢查人員、到位時間、發(fā)現(xiàn)的問題,提出的整改建議及完成情況。
??????? 3.公司安環(huán)部負(fù)責(zé)每月對管理人員上崗到位情況進行監(jiān)督、檢查及考核,并形成通報。
??????? (十一) 安全例行工作
??????? 1.安全例會
??????? 1)公司每半年至少召開一次安委會會議。分析研究安全生產(chǎn)形勢,提出安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和思路,確定安全生產(chǎn)工作重大事項的解決措施,保證安全生產(chǎn)。會議由安委會主任主持,安環(huán)部負(fù)責(zé)形成紀(jì)要下發(fā)至基層單位。
??????? 2)公司每月召開一次安全生產(chǎn)分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重點要求進行組織落實。會議由本單位主要行政負(fù)責(zé)人主持,有關(guān)部門(分廠、車間)負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保監(jiān)督管理人員參加。安環(huán)部負(fù)責(zé)形成紀(jì)要下發(fā)至基層單位。
??????? 3)公司每月至少召開一次安全環(huán)保監(jiān)督例會(安全網(wǎng)工作例會)??偨Y(jié)分析安全環(huán)保監(jiān)督工作,提出措施,制定安全環(huán)保監(jiān)督工作計劃,落實上級安全環(huán)保監(jiān)督的有關(guān)要求。會議由安全環(huán)保監(jiān)督負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。安環(huán)部負(fù)責(zé)形成紀(jì)要下發(fā)至基層單位。
??????? 2.班前會、工前會和班后會
??????? 班前會:接班(開工)前,班(組)長要結(jié)合當(dāng)班生產(chǎn)(運行)方式和工作任務(wù),作好危險點分析,布置安全措施,交代作業(yè)中的注意事項并落實責(zé)任人,并做好記錄。
??????? 工前會:每日檢修作業(yè)活動開工前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)召集作業(yè)班成員,詳細(xì)交代作業(yè)程序、危險點、安全注意事項。
??????????? 班后會:班(組)長應(yīng)總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
??????? 3.安全日活動
??????? 1)班組或工段每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動由班長或工段長主持,內(nèi)容應(yīng)切合當(dāng)前安全生產(chǎn)的實際,有針對性,并做好記錄。
??????? 2)車間(分廠、部)領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次班(組)安全活動并檢查活動情況。安環(huán)部和生技部管理人員每月至少參加一次班(組)安全活動。
??????? 4.指標(biāo)的統(tǒng)計分析
??????????? 各單位每月對指標(biāo)進行統(tǒng)計分析,公司安環(huán)部負(fù)責(zé)每月3日之前把上一個月的指標(biāo)統(tǒng)計分析情況上報蒙東能源。
??????? 5.安全檢查及隱患排查治理
??????????? 檢查的主要內(nèi)容是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查紀(jì)律、查隱患、查安全設(shè)施、查事故處理。主要采取定期、不定期、專項和季節(jié)性檢查等形式。
??????? 1)定期檢查:
??????? 公司每月由主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人組織進行一次檢查。檢查前編制檢查方案或“安全檢查表”,對查出的隱患和問題要按照定項目、定措施、定時間、定負(fù)責(zé)人的原則及時整改,并監(jiān)督落實。
??????? 檢查記錄和隱患整改落實表作為本單位安全工作的重要依據(jù)要存檔備查。
??????? 2)不定期檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查:
??????? 公司生技部、安環(huán)部負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)特點、季節(jié)變化和重大事故防范需求,隨機安排不定期安全檢查。專項安全檢查執(zhí)行蒙東能源專項安全檢查管理的有關(guān)規(guī)定。
??????????? 3)各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點,定期組織開展隱患排查治理,消除事故隱患。并固化程序,實現(xiàn)規(guī)范化和閉環(huán)管理。安環(huán)部負(fù)責(zé)每月3日前將隱患排查治理情況上報蒙東能源公司。
??????? 6.通報、簡報
??????? 公司安環(huán)部、生技部定期或不定期編寫通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn);每月至少編制一期簡報。各單位對蒙東能源公司、鋁業(yè)公司的安全簡報進行組織學(xué)習(xí)并對重點要求進行組織落實。
??????? 對其他單位的安全情況通報及時下發(fā)并組織學(xué)習(xí),并落實相關(guān)的防范措施。
??????????? 7.安全性評價
??????????? 公司每年組織一次安全性評價活動,每5年開展一次安全性評價外審。
??????? 8. 安全環(huán)保監(jiān)督、管理部門及專業(yè)人員例行工作
??????? 1)日例行工作:每日應(yīng)對所管范圍安全生產(chǎn)情況進行了解,掌握安全生產(chǎn)動態(tài);對上級及蒙東能源的有關(guān)要求進行布置、落實并對完成情況進行跟蹤;對較大的施工作業(yè)及安全事件的進展進行監(jiān)督。
??????? 安環(huán)部、生技部負(fù)責(zé)人每天至少進行一次現(xiàn)場巡視檢查,專業(yè)人員每天至少進行兩次現(xiàn)場巡視檢查,對較大及危險性作業(yè)的防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
??????? 2)周例行工作:對本周工作進行總結(jié)并對下周工作提出具體安排;召開一次部門內(nèi)部會議布置具體工作并對存在的問題提出解決辦法;與上級對應(yīng)專業(yè)部門進行業(yè)務(wù)溝通。
??????? 公司安環(huán)部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次聯(lián)合檢查,并進行講評通報;生技部組織一次生產(chǎn)現(xiàn)場文明衛(wèi)生清掃工作,對發(fā)生的安全事件組織進行調(diào)查、分析和通報。
??????? 3)月例行工作:對本月工作進行總結(jié)并對下月工作提出具體安排,對存在的問題提出整改措施;對本月安全情況進行統(tǒng)計分析并上報;對安全事件報告進行整理、歸檔,對防范措施落實情況進行檢查,編制月度安全簡報;和地方安全監(jiān)督部門進行一次業(yè)務(wù)溝通。
??????? 對本月安全生產(chǎn)考核情況進行通報;召開安全生產(chǎn)分析會及安全網(wǎng)例會,組織一次部門內(nèi)部的安全活動。