第一條 為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的有效性,加大對(duì)失信企業(yè)懲治力度,促使農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場(chǎng))、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等納入落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全主體責(zé)任,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合宜春市實(shí)際,制定本制度。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”監(jiān)督管理,是指宜春市農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)督管理部門運(yùn)用監(jiān)管手段,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場(chǎng))、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等不良行為記錄,將其列入“黑名單”,通過市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)或新聞媒體向社會(huì)公布,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。
第三條 本制度所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本制度所稱農(nóng)業(yè)投入品,是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì),包括肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等。
第四條 “黑名單”監(jiān)督管理要遵循依法監(jiān)管,客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)專家組成“黑名單”審核組,確定失信企業(yè)“黑名單”。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場(chǎng))、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等違法違規(guī),有下列情形之一,列入“黑名單”公示。
(一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物、飼料添加劑或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
(二)假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,偽造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的;
(三)發(fā)生較大及以上農(nóng)產(chǎn)品安全事故的;
(四)拒不接受農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門監(jiān)督管理,抗拒執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢的;
(五)存在嚴(yán)重違法、違規(guī)行為,未及時(shí)消除重大安全隱患的;
(六)國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行抽檢安全指標(biāo)不合格的;
(七)生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的違禁農(nóng)業(yè)投入品的。
第六條 “黑名單”管理按下列程序進(jìn)行:
(一)信息采集。通過事故調(diào)查,農(nóng)產(chǎn)品安全抽查、檢查,群眾舉報(bào)等途徑,對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定的各項(xiàng)情形之一的,由宜春市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行收集,并記錄違法企業(yè)名稱、法人或負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為,處罰情況等信息,報(bào)審核組。
(二)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社(基地)、家庭農(nóng)場(chǎng)等,在宜春市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)或新聞媒體公布。
(三)“黑名單”企業(yè)的處罰
對(duì)列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社(基地)、家庭農(nóng)場(chǎng)等作如下處罰:
1、取消當(dāng)年市級(jí)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金補(bǔ)助資格;
2、取消當(dāng)年市級(jí)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、農(nóng)業(yè)專業(yè)示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)等評(píng)選資格;
3、取消農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)定;
(四)信息解除。列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社(基地)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)整改后,申請(qǐng)宜春市農(nóng)業(yè)局組織檢查和復(fù)檢,符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)要求的,報(bào)請(qǐng)審核組將其從“黑名單”中解除。
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