第一章 總 則
第一條、為嚴格爆炸物品管理,預防丟失、被盜和爆炸事故的發(fā)現(xiàn),保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,針對管區(qū)使用爆炸物品管理工作的實際,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于項目部所屬各隊。
第三條、建立三級管理機構。項目部成立爆炸物品管理委員會,各隊成立爆炸物品管理領導小組,統(tǒng)籌研究解決本單位爆炸物品安全管理重大問題。爆炸作業(yè)現(xiàn)場,由施工現(xiàn)場負責人、安全員、爆破員等組成爆炸物品管理小組,負責爆破作業(yè)現(xiàn)場的爆炸物品管理、使用、清退等工作。
第四條、爆炸物品使用單位的主管領導人對爆炸物品的安全負總責。物資管理部門負責購買、運輸、存儲過程中的安全,按照技術操作規(guī)程,建立崗位責任制。爆炸作業(yè)單位負責使用過程中的安全。涉爆作業(yè)四大員(看守員、保管員、押運員、爆破員)必須由政治可靠、責任心強、身體健康,并經(jīng)公安機關培訓取得合格證的職工擔任。
第五條、公安機關對管內爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查,按規(guī)定督促整改和執(zhí)行處罰。派出所經(jīng)常性對管內爆炸物品的安全管理情況組織全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時填發(fā)《治安隱患整改通知書》,對重大隱患,有權責令使用單位限期整改或停用爆炸物品至隱患整改,并書面報告項目部管理委員會和上級公安機關。
第二章 爆炸器材的選址建庫
第六條、爆炸物品的選址建庫由物資管理部門提出建庫計劃。報經(jīng)所在地公安機關審核批準,按指定的地點、設計標準建庫,并經(jīng)公安機關驗收合格,辦理“儲存許可證”后可啟用。
第七條、爆炸物品庫做到布局合理、內外結構、安全設施符合國家和上級安全規(guī)定,并配備足夠的消防滅火器材。
第八條、爆破器材臨時存放點的設置。遠離爆炸物品庫且用量少的作業(yè)單位,經(jīng)主管部門審查符合安全使用條件,主管領導批準,并向公安機關備案,可設臨時存放點。爆炸物品臨時存放點必須配置符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜,鐵皮柜(箱)、安排專人保管、看守、建帳、登記。臨時存放點爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制,確保安全。
第三章 爆破器材的購買和運輸
第九條、爆炸物品的購買、由項目部物資部門負責,向所在地公安機關申請領取《爆炸物品購買證》后采購。
第十條、采購爆炸物品,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買。
第十一條、爆炸物品的運輸,押運由采購單位負責組織。
(一)、運輸爆炸物品,應按規(guī)定向所在地公安機關申請領取《爆炸物品運輸證》,運輸車輛符合安全規(guī)定,按指定路線行駛。
(二)、運輸爆炸物品到現(xiàn)場庫房,由負責運輸?shù)娜藛T向庫房保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù),禁止無關人員進入。
第四章 爆破器材的儲存和使用
第十二條、爆炸物品儲存在經(jīng)過公安機關批準設立并驗收合格的專用庫房內,由取得合格證的保管員專門管理。
(一)、必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記制度,收存和發(fā)入必須按規(guī)定進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。
(二)、庫內儲存的爆炸物品要設置明顯的標牌,不準靠墻堆碼,垛間應留著通道,硝銨炸藥垛高不準超過1.8米,膠質炸藥不得超過1.5米。
第十三條、使用爆炸物品應向所在地公安機關申請領取《爆炸物品使用證》后使用。
(一)、使用爆炸物品要認真填寫《爆破現(xiàn)場使用爆炸物品申請表》,經(jīng)由現(xiàn)場負責人、安全員、核對簽字到物資部門辦理當天使用量手續(xù)。施工現(xiàn)場要如實填寫《爆破作業(yè)現(xiàn)場記錄》,并保存?zhèn)洳椤?br />
(二)、使用剩余的爆炸物應按規(guī)定退回爆炸物品庫,辦理爆炸物品退料手續(xù)。
(三)、爆破作業(yè)應由經(jīng)過培訓合格,取得《爆破員作業(yè)證》的正式爆破工擔任,爆破時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程,專人組織指揮,按規(guī)定設置警戒崗哨和標志,發(fā)出爆破、解除警戒信號。
第五章 爆破器材管理
第十四條、使用爆炸物品必須建立嚴格的安全管理制度,確保爆炸物品不被盜,不流失。
(一)、爆炸物品庫應制定庫房管理制度,安全防范措施等規(guī)章制度并上墻。選派2名內部正式職工擔任看守任務,保證24小時有人在位值班,嚴禁脫崗失控。
(二)、庫房安裝報警器或養(yǎng)犬等技防,物防措施,配備通訊工具。
第十五條、施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須當天清退入庫。不準將爆炸物品帶回工棚、宿舍或隨意放在庫外,應認真清點,登記入帳,送回原庫。
第十六條、工程項目在爆破作業(yè)結束后及時清庫和撤庫,撤庫后由看守保管員負責整理原始臺帳檔案資料,并移交派出所存檔。
第六章 獎 懲
第十七條、符合下列條件之一的單位和個人,由項目部給予表彰和獎勵。
(一)、認真執(zhí)行本辦法,爆炸物品管理工作成績顯著的;
(二)、全年無被盜、丟失、爆炸、違反本辦法的行為;
(三)、預防和制止爆炸物品被盜、丟失、爆炸事故成績突出的;
(四)、檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為,抓獲犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的。
第十八條、凡違反本辦法,有下列情形之一的,由項目經(jīng)理部或公安追究單位和負責人責任,同時對單位處以最低1000元以上的經(jīng)濟處罰,對個人處以最低100元以上的經(jīng)濟處罰。
(一)、未經(jīng)批準、私自設立臨時存放點,經(jīng)指出不按期改正的;
(二)、出入庫手續(xù)不全,帳物不符的;
(三)、在庫區(qū)警戒區(qū)域內吸煙,使用明火的;
(四)、看守人員擅自離崗造成丟失、被盜的;
(五)、爆炸物品發(fā)生丟失、被盜、爆炸和其他事故的;
(六)、私藏爆炸物品或使用雷管、炸藥炸魚、炸獸、易物的;
(七)、爆炸物品丟失、被盜等問題不如實上報或隱瞞不報,除追究直接責任人的責任外,要追究單位主管領導的責任。
第十九條、經(jīng)濟處罰和獎罰經(jīng)費依據(jù)《》(系統(tǒng)內部規(guī)定)處理。
第七章 附 則
第二十條、本辦法自公布之日起執(zhí)行
第二十一條、本辦法由G309固西公路A5標項目部負責解釋。