第一章 總則

第一條 為加強大型起重機械的全面管理，確保起重機械的安全使用，特制定本規(guī)定。

第二條本辦法所稱“起重機械”是指使用的吊車、行車吊、高架車、叉車、升降機、卷揚機、機動絞磨、提升裝置、電梯、牽張設備等?！按笮推鹬貦C械”指20t及以上吊車、5t及以上行車以及牽張設備等。

第二章 起重作業(yè)安全規(guī)定

第三條 新購和在用的大型起重機械必須是具有設計許可證的單位設計，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機械安全技術監(jiān)督檢驗合格證書”的產(chǎn)品；起重機械的相關資料提交安監(jiān)部備案。

新購的大型起重機械，使用單位必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關技術資料（外文資料須及時譯成中文）以及國標起重機安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對本起重機的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學習貫徹，在此之前不得使用。

第四條 大型起重機械，按集中管理、統(tǒng)一調度、專業(yè)維修的原則，以保證大型起重機械的使用安全。

第五條 對起重機械的技術狀況、維修保養(yǎng)、安全操作和執(zhí)行制度的情況，實行監(jiān)督管理和考核。各單位的領導和操作人員，要接受檢查，對提出的問題，要在限期內認真解決。

第六條 使用單位的負責人，對起重機械的完好，可靠、安全負全面責任，明確操作、指揮、維修、監(jiān)護的崗位責任。日常機務管理要設置專職機械員，大型起重機械實行機長負責制，機長負責起重機的全面工作，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測等工作。大型起重機械必須配備專職技術人員負責技術工作。

第七條 起重機械要嚴格執(zhí)行定人、定機、定崗位制度，起重機械調動時，應執(zhí)行機調人隨的規(guī)定，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關資料必須要隨機調動。

第八條 起重機械操作人員，必須經(jīng)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書，經(jīng)定機任命后才具有操作權力。操作人員不僅要熟悉安全操作規(guī)程，還必須掌握機械的性能、結構、原理和用途。必須嚴格按《安全技術操作規(guī)定》、《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）和隨機出廠的有關《安全規(guī)定》使用起重機。

第九條 操作大型起重機械要嚴格遵守下述規(guī)定：

1、必須編制起重吊裝技術方案（作業(yè)指導書），經(jīng)審批后于作業(yè)前進行認真的技術交底，強調安全操作技術，全面落實安全措施；

2、對使用的起重機械、機具、工具、吊具和索具進行檢查，確認符合安全要求后方可使用，必要時要經(jīng)過驗證或試驗后認可；

3、起重作業(yè)人員在操作中要登高作業(yè)，必須辦理登高作業(yè)安全許可證，并采取可靠的安全措施后方可進行；

4、兩人以上從事起重作業(yè)，必須有一人任起重指揮，現(xiàn)場其他起重作業(yè)人員或輔助人員必須聽從起重指揮的統(tǒng)一指揮，但在發(fā)生緊急危險情況時，任何人都可以發(fā)出符合要求的停止信號和避讓信號；

5、起重作業(yè)時，起重吊具、索具、輔具等一律不準與電氣線路交叉接觸；

6、運輸?shù)踹\大型、重型設備時，事先要測量道路是否安全無阻，對道路上空和兩側的輸電線、架空管道、地下設施、道路兩側的建筑物必須采取有效安全措施；

7、嚴禁將鋼絲繩、纜風繩拴在易燃易爆有毒管道、化工受壓容器、電氣設備、電線桿等物體上；

8、吊起的重物在空中運行時不準碰撞任何其它設備或物體。禁止物體沖擊式落地。吊物不得長時間在空中停留；

9、運輸重型物體要在道路中停放時，停放位置不能堵塞交通，夜間要設置紅燈信號，重物要通過鐵道口時，事先要與有關部門和看道人員取得聯(lián)系并得到許可后，方可在規(guī)定時間內通過；

10、運輸重物上、下坡時，要有防滑措施；

11、運輸板材、管材或超長物體時，要有安全標志和防慣性傷害的安全措施；

12、搬運易碎物品，應使用專用工具，小心輕放。裝運易燃、易爆物品，嚴禁吸煙和動用明火，不得穿帶有鐵釘?shù)男?，必須輕裝、輕卸，不得猛烈撞擊，不得亂拋亂扔；

第十條 堅持做到“十不吊”

1、超過額定負荷不吊。

2、指揮信號不明、重量不明不吊。

3、吊索和附件捆綁不牢，不符合安全要求不吊。

4、吊車吊重物直接進行加工的不吊。

5、歪拉、斜吊不吊。

6、工件上站人或工件上浮放有活動物不吊。

7、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險物品無安全措施不吊。

8、帶棱角、刃口物件未墊好（防止鋼絲繩磨斷）不吊。

9、埋在地下的物件不撥不吊。

10、非起重指揮人員指揮時不吊。

第十一條 高架型式的起重機必須嚴格執(zhí)行本機的有關防風措施和規(guī)定。

第十二條 使用單位要根據(jù)國際起重機安全規(guī)程和有關部門頒發(fā)的起重機安全監(jiān)察規(guī)定要求，做好起重機的檢查和檢驗工作。

（一）班前日常檢查：由司機在班前、班后進行，多班作業(yè)由交接班司機共同按規(guī)定的項目進行檢查。

（二）經(jīng)常性檢查：使用單位的機械員同司機共同對起重機的主要部位和潤滑保養(yǎng)情況進行檢查，對查出的問題組織處理，每月不得少于一次。

（三）定期檢查：使用單位負責人、技術人員、機械員、司機和維修人員共同參加，每年必須對起重機進行一次全面的檢查。

檢查內容：

1、起重機正常工作的技術性能。

2、安全保護裝置和儀器的可靠性。

3、傳動機構、制動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件。

4、金屬結構的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況。

5、鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況。

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即組織修復，并將經(jīng)常性檢查和定期檢查情況向籌建處安監(jiān)部和監(jiān)理單位提出處理報告。

（四）檢驗：除按定期檢查的內容進行外，還要對起重機的技術性能、安全保護裝置做全面試驗。此項工作由國家能源部認可的檢測部門承擔。

1、正常工作的起重機，每二年進行一次。

2、經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機，交付使用前。

3、閑置時間超過一年的起重機，在重新使用前；

4、經(jīng)過暴風、重大事故后，可能使強度、剛度、構件的穩(wěn)定性、機構的重要性能受到損害的起重機。

第十三條 起重機的指揮人員應經(jīng)過專業(yè)知識和起重機常識的培訓，指揮時應帶有明顯標志并保證起重機行走通道沒有障礙物。

第十四條 使用單位要加強對鋼絲繩的管理，經(jīng)常檢查，按規(guī)定選用鋼絲繩，嚴格執(zhí)行鋼絲繩報廢技術標準。

第十五條 經(jīng)常檢查潤滑油，按使用說明書規(guī)定要求添加、更換潤滑油、脂。

第十六條 起重機的超負荷作業(yè)要嚴格管理，以確保安全。

（一）必須超負荷作業(yè)時（不得超過額定負荷的10%），由使用單位提供可靠的計算依據(jù)，制定合理的作業(yè)方案（包括安全措施和出現(xiàn)險情時的搶救方案），辦理超負荷工作票，經(jīng)批準，共同監(jiān)督實施，各負其責。

（二）超負荷作業(yè)前，使用單位必須組織對起重機全面檢查，確認起重機機況良好，方可作業(yè)，起重機如有故障，不得作業(yè)。

（三）超負荷作業(yè)后，使用單位組織對起重機全面檢查，并將超負荷作業(yè)和檢查情況記入本機檔案。

第十七條 兩機以上聯(lián)動作業(yè)，由使用單位提出作業(yè)方案，經(jīng)批準方可進行。

第十八條 新購、大修后或移裝的起重機，在安裝前由安裝技術負責人組織有關人員對起重機進行技術檢查，對由于運輸不當或保管不善所產(chǎn)生的變形，開焊等缺陷，要認真進行檢修、校正，做好記錄，達到技術要求后方可安裝。

第十九條 所有電器保護裝置和各部位的安全設施，在安裝前均應認真檢查，證明其完整無損并靈敏可靠時，方可安裝。

第二十條 大型起重機的拆卸和安裝，要制定拆裝工藝規(guī)程（包括安全防護措施方案），并經(jīng)監(jiān)理單位、安全管理部門、施工單位和籌建處主要負責人審查批準，拆裝單位（必須取得安全認可證的單位）要嚴格遵守拆裝程序，對參加拆裝的人員要進行安全技術交底，拆裝時要有技術負責人在場指導。

第二十一條 大型起重機安裝畢后，要按規(guī)定進行調試，對各部位的安全裝置要進行可靠性試驗，對整機進行負荷試驗。安裝、調試、負荷試驗記錄等交機械管理部門歸檔保存。驗收工作由安裝單位組織，監(jiān)理單位和使用單位參加，驗收合格后安裝單位可向使用單位辦理交接手續(xù)。

第二十二條 起重機的結構、技術參數(shù)和電器控制系統(tǒng)不得任意修改，必須改裝時應提出計算資料、施工圖紙和改裝方案。

第二十三條 起重機械不準擅自拆卸零部件、切割、施焊。

第二十四條要認真執(zhí)行《技術保養(yǎng)規(guī)程》，保養(yǎng)作業(yè)執(zhí)行情況報管理部門，要明確規(guī)定保養(yǎng)責任制。

第二十五條 對違反本規(guī)定造成不良后果，出現(xiàn)重大機械事故的單位和個人，要根據(jù)情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處分，直至追究刑事責任。

第三章 特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定

第二十六條責任與權限

（一）安全監(jiān)察部是公司特種作業(yè)人員安全管理的歸口部門，負責公司特種作業(yè)人員日常安全管理工作。

（二）安全監(jiān)察部有權對公司范圍內的一切特種作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查與考核。

（三）安全監(jiān)察部有權配合政府勞動部門或安全監(jiān)察部門進行特種作業(yè)人員的認證申報、培訓、考核、復審的組織工作。

（四）安全監(jiān)察部有權取消不合格人員在本公司的特種作業(yè)資格。

（五）各生產(chǎn)單位及特種作業(yè)的組織單位是特種作業(yè)人員安全管理執(zhí)行部門，負責本單位特種作業(yè)人員的日常管理工作。

（六）生產(chǎn)單位或特種作業(yè)的組織單位應對特種作業(yè)人員進行常規(guī)性安全生產(chǎn)知識和業(yè)務技能培訓。

（七）生產(chǎn)單位或特種作業(yè)的組織單位有權拒絕無證人員從事特種作業(yè)的要求。根據(jù)特種作業(yè)人員作業(yè)前的具體情況有權臨時取消其特種作業(yè)資格，并可向公司安監(jiān)部提出相應的考核建議。

第二十七條 管理內容與要求

（一）特種作業(yè)范圍

1.特種作業(yè)工種范圍：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機械（含電梯）作業(yè)；企業(yè)內機動車輛駕駛；登高架設作業(yè)；鍋爐作業(yè)（含水質化驗）；壓力容器操作；從事有害氣體作業(yè)。

2.特種作業(yè)人員要求

特種作業(yè)人員必備基本條件：年齡滿18周歲；身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具備相應特種作業(yè)的安全技術知識和技能，經(jīng)安全技術理論和實際操作培訓考核后，成績合格，并取得《特種作業(yè)操作證》；符合相應特種作業(yè)特點需要的其他條件。

第二十八條特種作業(yè)人員的安全職責

（一）嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，遵守作業(yè)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)；

（二）對作業(yè)工具和設備認真進行維護保養(yǎng)；

（三）工作時，設備發(fā)生故障，影響安全作業(yè)或發(fā)生險情時，應采取有效措施，并立即報有關部門和人員；

（四）努力學習所從事作業(yè)的安全技術知識和技能，不斷提高技術水平；

（五）拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)。

第二十九條 特種作業(yè)人員培訓管理

（一）特種作業(yè)人員的一般性專業(yè)技術培訓和安全培訓由其所在單位組織進行，應達到公司技術培訓和安全培訓要求。

（二）特種作業(yè)人員還應定期參加公司安監(jiān)部組織的、國家政府部門指定的培訓機構(單位)舉辦的特種作業(yè)培訓學習，應滿足與其工種相適應的、專門的安全技術理論要求和實際操作技能要求。

（三）特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》認證及培訓、復審及培訓由公司安監(jiān)部統(tǒng)一進行組織和辦理。

第三十條 特種作業(yè)人員檔案管理

（一）安監(jiān)部應建立特種作業(yè)人員管理檔案，對公司特種作業(yè)人員的審批、培訓、發(fā)證、復審及考核進行統(tǒng)一的管理。

（二）新從事特種作業(yè)的人員應由生產(chǎn)單位提出申請，經(jīng)安全監(jiān)察部批準并對其進行培訓達到上崗資格(特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，并取得《特種作業(yè)操作證》)后,為其建立特種作業(yè)人員管理檔案。

（三）安監(jiān)部每年對特種作業(yè)人員進行一次復查，在生產(chǎn)單位的配合下對特種作業(yè)人員的身體健康狀況、違章作業(yè)情況、安全生產(chǎn)知識和事故案例學習情況、本工種安全知識考試情況進行檢查，結果記入特種作業(yè)人員管理檔案。

第三十一條 特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理

（一）安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)單位對特種作業(yè)應進行嚴格的監(jiān)督檢查，嚴禁特種作業(yè)人員無證上崗。

（二）對無證人員、復審不合格人員或逾期未經(jīng)復審的人員不得安排從事特種作業(yè)。

（三）離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作培訓考核，未經(jīng)確認合格不得上崗作業(yè)。

（四）特種作業(yè)人員有下列情形之一取消其特種作業(yè)資格。

1.未按規(guī)定接受復審或復審不合格的；

2.違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的；

3.弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；

4.經(jīng)確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的；

5.涂改、轉借或轉讓《特種作業(yè)操作證》的；

6.調離本工種或因其它原因不能從事本特種作業(yè)的。

第四章 檢查與考核

第三十二條安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)單位應對特種作業(yè)現(xiàn)場進行嚴格的安全檢查，對特種作業(yè)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象要進行嚴厲的處罰。

第三十三條安全監(jiān)察部沒有按政府部門的規(guī)定組織特種作業(yè)人員進行培訓、認證、復查等，每次考核責任人200元。

第三十四條對使用不合格人員從事特種作業(yè)的單位領導考核100元/人次，由此造成的嚴重后果還將依據(jù)公司的相關規(guī)定另行加重處罰。

第三十五條特種作業(yè)人員沒有建立管理檔案或未進行定期復查，考核責任單位200元/次，考核責任人50元/次。