一、目的:
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,逐步實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo),保障員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全和健康,保證電網(wǎng)安全運(yùn)行,預(yù)防發(fā)生各類電力生產(chǎn)事故,教育、引導(dǎo)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中遵章守紀(jì),特制訂本規(guī)定。
二、適用范圍:
本規(guī)定適用于公司下屬各部門系統(tǒng)所屬公司各個(gè)班組、其他部門參照?qǐng)?zhí)行。
三、職責(zé):
1、公司各部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,對(duì)違章人員進(jìn)行逐級(jí)登記和考核。
2、公司系統(tǒng)所有員工均有制止違章行為的權(quán)力,各部門領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察專職人員應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督本規(guī)定執(zhí)行情況。各級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作情況,認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違章行為。全體員工應(yīng)自覺認(rèn)識(shí)違章的危害性,積極主動(dòng)地反違章。
3、反違章實(shí)行全員、全面、全方位、全過程管理和下級(jí)對(duì)上級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本部門的違章行為進(jìn)行認(rèn)真的查禁及考核,凡因自查、自糾不力,被上一級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。本級(jí)查處的違章行為上級(jí)不重復(fù)處理。
4、對(duì)在工作中因嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成事故,按照分級(jí)考核原則進(jìn)行處罰。
5、公司相關(guān)職能部門和各班組,應(yīng)結(jié)合本部門職責(zé)范圍的專業(yè)管理特點(diǎn)和本部門實(shí)際情況制定違章分類及考核細(xì)則。
四、程序與規(guī)定
1、違章定義:違章是指所有員工(包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、工作中雇傭的臨時(shí)工、民工,工程隊(duì)工作人員等)在電力生產(chǎn)活動(dòng)過程中,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),違反電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
?。?)違章分為行為違章、裝置違章、管理違章。
行為違章——指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過程中,違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
裝置違章——指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的要求,不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。
管理違章——指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé),不落實(shí)安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
?。?)從違章行為的性質(zhì)、情節(jié)及可能引起的后果,分為嚴(yán)重違章、較嚴(yán)重違章和一般性違章。
嚴(yán)重違章——指嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)定,極可能直接造成人身傷亡、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)、交通等事故的違章行為。
較嚴(yán)重違章——指違反規(guī)程規(guī)定,可能造成人身傷亡、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)、交通等事故的違章行為。
一般性違章——指違反規(guī)程規(guī)定,有可能引發(fā)人身傷亡、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)、交通等事故的違章行為。
2、違章分類
?。?)結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)典型違章100條》,本規(guī)定重點(diǎn)對(duì)行為違章進(jìn)行分類和細(xì)化。嚴(yán)重違章、較嚴(yán)重違章和一般性違章,分別對(duì)應(yīng)為Ⅰ類違章、Ⅱ類違章和Ⅲ類違章。
?。?)有下列違章行為之一的,為嚴(yán)重違章(Ⅰ類違章):
1)無工作票作業(yè),罰款200元;無施工作業(yè)票作業(yè),罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)。
2)工作票已許可并開工、工作負(fù)責(zé)人未簽名。罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
3)工作票或施工作業(yè)票填寫不完整、有涂改現(xiàn)象。罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
4)不安使用規(guī)程使用電動(dòng)工具。罰款100元。罰款對(duì)象使用人員。
5)不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)電和掛設(shè)接地,罰款100元。罰款對(duì)象監(jiān)護(hù)人及相關(guān)人員。
6)高處作業(yè)時(shí),不按規(guī)定戴安全帽,罰款50元。罰款對(duì)象工作班成員。
7)高處作業(yè)時(shí),不按規(guī)定系安全帶,罰款50元。罰款對(duì)象工作班成員。
8)更換桿塔拉線時(shí),不打臨時(shí)拉線;組立桿塔時(shí),在永久拉線未全部裝好的情況下拆除臨時(shí)拉線。罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人/班組長(zhǎng)。
9)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)主要安全措施與工作票(作業(yè)指導(dǎo)書)或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符,罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人/班組長(zhǎng)。
10)工作票未經(jīng)許可擅自操作運(yùn)行設(shè)備視事故嚴(yán)重程度罰款50-100元,罰款對(duì)象工作班成員。
11)酒后駕駛或?qū)④囕v交給無駕駛證人員駕駛,罰款200元。罰款對(duì)象駕駛員。
12)個(gè)人保安線或其他工器具遺忘在導(dǎo)線或配電柜母線上及其他開關(guān)上時(shí),罰款200元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
13)經(jīng)公司或單位安監(jiān)部門認(rèn)定為嚴(yán)重違章的根據(jù)情節(jié)輕重罰款50-500元。罰款對(duì)象責(zé)任人。
3、有下列違章行為之一的,為較嚴(yán)重違章(Ⅱ類違章):
1)工作現(xiàn)場(chǎng)查勘不到位安全措施不全(在施工現(xiàn)場(chǎng)未采取補(bǔ)救措施),罰款50元。罰款對(duì)象勘察負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人。
2)擅自更改工作票或作業(yè)指導(dǎo)書中的主要安全措施,罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
3)擅自擴(kuò)大工作范圍(包括搭票工作),罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
4)開工前不進(jìn)行“三交”(交任務(wù)、技術(shù)、安全),三列隊(duì)(開工前,未填寫安全交底票,并履行確認(rèn)手續(xù)),罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
5)規(guī)程規(guī)定必須指定專人監(jiān)護(hù)的作業(yè)或操作,在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或操作時(shí)無專人監(jiān)護(hù),罰款50元。罰款對(duì)象監(jiān)護(hù)人。
6)人員未撤離、現(xiàn)場(chǎng)未清理,工作負(fù)責(zé)人就辦理工作終結(jié)手續(xù),罰款200元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。
7)攜帶器材攀登桿塔或在桿塔上移位,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。8)在鐵塔或鋼管塔上作業(yè)時(shí),作業(yè)人員失去雙重保護(hù),罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
9)攀登樹枝砍伐樹木失去保護(hù),罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
10)起吊重物時(shí)在起吊件下逗留、行走或從事其他工作,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
11)立、拆桿時(shí),除必須的工作人員外,其他人員未遠(yuǎn)離1.2倍桿高的距離,罰款20元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
12)絞磨拉電纜時(shí),拉尾繩人坐或站在放線架內(nèi)。罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
13)施工過程臨時(shí)拉線或架線施工跨越公路、鐵路及河流未雙向設(shè)置警示標(biāo)志,未派專人看管,罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
14)放、緊線作業(yè)人員站在線圈或線彎的內(nèi)側(cè),罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
15)放、緊線作業(yè)未按規(guī)定采取防靜接地措施,罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
16)工作人員將安全帶(繩)掛在移動(dòng)或不牢靠固的物件上(包括避雷器、斷路器、隔離開關(guān)、電流互感器、電壓互感器等支持件),罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
17)電氣裝置誤接線,罰款200元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
18)在一級(jí)動(dòng)火的場(chǎng)所不經(jīng)審批進(jìn)行明火作業(yè),罰款200元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
19)在易燃易爆場(chǎng)所或規(guī)定禁煙區(qū)域吸煙,罰款200元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
20)在拆除舊線路時(shí),采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法,罰款200元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
21)在絞磨時(shí),牽引線在卷筒上不足5圈,利用樹木或電桿代替地錨,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
22)經(jīng)公司或單位安監(jiān)部門認(rèn)定為較嚴(yán)重違章的根據(jù)情節(jié)輕重,罰款50-500元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
4、有下列違章行為之一的,為一般性違章(Ⅲ類違章):
1)在上下班途中,摩托車,電瓶車未佩帶安全帽,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
2)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定行駛,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
3)現(xiàn)場(chǎng)安全措施(懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄、圍欄、安全距離等措施)錯(cuò)誤或不全,罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
4)執(zhí)行工作票時(shí)未按規(guī)定辦理間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)手續(xù),罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
5)裝、拆接地線順序錯(cuò)誤和接地棒埋深不夠者,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
6)進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)不裝設(shè)遮攔或圍欄,加壓過程不進(jìn)行監(jiān)護(hù)和呼唱,變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
7)高壓試驗(yàn)被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí),另一端未派人看守,罰款100元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
8)電容性試驗(yàn)品試驗(yàn)前后放電方法錯(cuò)誤或不徹底,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
9)用絕緣棒拉、合刀閘或經(jīng)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)拉、合刀閘和開關(guān),不戴絕緣手套,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
10)沒有裝設(shè)漏電保護(hù)器的臨時(shí)電源工作時(shí),罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
11)使用的臨時(shí)用電設(shè)備及金屬外殼的電動(dòng)工具外殼未按規(guī)定接地或接地不良,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
12)工作中使用人字梯時(shí),梯子未裝保護(hù)繩;梯腳未做防滑措施及無人看管,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
13)登桿前不核對(duì)線路名稱、桿號(hào)、色標(biāo),罰款200元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
14)登桿前,不對(duì)腳扣或登高板進(jìn)行承力檢查,罰款20元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
15)用拋擲的方式傳遞工具或其他設(shè)備配件、材料,罰款20元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
16)打釬時(shí),打錘人帶手套,扶釬人站在打釬人的正面,罰款20元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
17)在居民區(qū)或交通道路附近開挖基坑、電纜溝道,未設(shè)置好圍欄、蓋板,夜間未掛紅燈警示,罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
18)高處作業(yè)移位時(shí),失去安全帶或后備保護(hù)繩的保護(hù),罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
19)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,不按規(guī)定戴安全帽或作業(yè)人員不按規(guī)定著裝,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
20)起重吊裝區(qū)域、施工拆除區(qū)域未設(shè)置警示標(biāo)志和安全圍欄,罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
21)在線路工作時(shí),個(gè)人保安線未按規(guī)定帶至工作現(xiàn)場(chǎng),罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
22)工程竣工資料和試驗(yàn)報(bào)告在通電驗(yàn)收時(shí)被查出問題的,罰款50元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
23)桿子、拉盤回填土不足,埋深不足,新建線路無臨時(shí)編號(hào),罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人。
24)臨時(shí)電源線在交叉跨越道路、公路等有損于電源線絕緣保護(hù)層時(shí),未做好相應(yīng)的保護(hù)措施。罰款50元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人。
25)經(jīng)公司或單位安監(jiān)部門認(rèn)定為一般性違章的罰款20-200元。罰款對(duì)象相關(guān)責(zé)任人。
26)在施工過程中,班組一旦發(fā)現(xiàn)安全事故不上報(bào)安全部的,如事后上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獲悉,視情節(jié)嚴(yán)重情況罰款50-200元。罰款對(duì)象工作負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)。