第一章 總則
第一條:危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場所、工器具或動(dòng)作等。如果生產(chǎn)過程中不及時(shí)采取防范控制措施就會(huì)給事故預(yù)留下滋生的溫床,在一定條件下就會(huì)演變成事故。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控,是通過人們在生產(chǎn)過程中認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的客觀存在及其運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律,對有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)(不安全因素)提前進(jìn)行分析、識(shí)別、預(yù)測,并且有針對性地制定和落實(shí)控制措施,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種方法。因此,危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控是科學(xué)的安全管理的具體方法,是提高安全管理水平的重要手段,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全方針。
第二條:危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作是現(xiàn)代化科學(xué)管理方法在本企業(yè)的運(yùn)用,它著眼于宏觀管理,著手于微觀控制。在各項(xiàng)工作開始前對作業(yè)中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析判斷,從作業(yè)初始階段以科學(xué)的方法入手查找危險(xiǎn)點(diǎn),制定可靠的防范對策并加以落實(shí),變被動(dòng)防范為主動(dòng)控制,未雨綢繆,是確保安全施工生產(chǎn)的最有效的途徑。
第三條:針對公司目前安全生產(chǎn)狀況,找出公司安全管理體系運(yùn)行過程中由于人員、設(shè)備、環(huán)境、管理在施工生產(chǎn)過程中由時(shí)間、地點(diǎn)、部位、場所、工器具和動(dòng)作可能引發(fā)的危險(xiǎn)點(diǎn)。也就是對事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)和人為失誤的潛伏點(diǎn),制定預(yù)防措施,通過措施的落實(shí),能夠從工作前、工作中、工作后有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn),消除危險(xiǎn)源。只有提前預(yù)防、超前控制的科學(xué)管理,才能做到事故的預(yù)測、預(yù)控,實(shí)現(xiàn)安定的施工生產(chǎn)局面。
第四條:為了進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)定公司良好的安全生產(chǎn)局面,使全司職工認(rèn)識(shí)到施工生產(chǎn)過程中客觀存在的危險(xiǎn)源,做到提前預(yù)防、超前控制。找出工作中的危險(xiǎn)點(diǎn),徹底控制和化解危險(xiǎn)點(diǎn),達(dá)到杜絕各類事故,保障職工的身體健康和生命安全以及設(shè)備安全和正常運(yùn)行的目的。特制定《危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作實(shí)施辦法》。
第二章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作方法
第五條:對職工進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的宣傳、教育。通過崗位職責(zé)教育、各專業(yè)的《安規(guī)》教育,以及學(xué)習(xí)、討論本專業(yè)、本崗位危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施匯編。使職工清楚的認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)點(diǎn)存在的客觀性和必然性、人為失誤的可能性和危險(xiǎn)點(diǎn)的可控性及作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)可能造成的危害及事故后果。提高對開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的認(rèn)識(shí)和職工自我保護(hù)意識(shí)以及避免傷害的自覺性。從而使危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作正常有序的進(jìn)行下去。
第六條:在實(shí)際工作中找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提,控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵,最終化解危險(xiǎn)點(diǎn)是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的目的。危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)控工作要充分體現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理思路。從各項(xiàng)作業(yè)的初始階段入手查找危險(xiǎn)點(diǎn),管因素、管過程,以尊重客觀規(guī)律發(fā)展的科學(xué)態(tài)度,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條:各專業(yè)結(jié)合本崗位施工生產(chǎn)程序,在實(shí)際操作過程中參照公司《危險(xiǎn)源調(diào)查表及清單》。查找本崗位操作過程的危險(xiǎn)點(diǎn),針對工作特點(diǎn)、作業(yè)方法、使用的工器具、工作環(huán)境、設(shè)備狀況、氣象條件等,對照《安規(guī)》制定控制措施。填寫《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》,形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
第八條:《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》不能替代現(xiàn)有的《安全工作票》。兩者在施工生產(chǎn)中有共同的目的,但在控制過程中有不同的職責(zé)?!段kU(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》與《安全工作票》的根本區(qū)別在于《安全工作票》是以施工工序?yàn)閱挝?,是對施工生產(chǎn)的工序過程進(jìn)行控制。《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》是從作業(yè)初、作業(yè)中、作業(yè)后分別化解動(dòng)態(tài)過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn),是細(xì)化過程的控制。
第九條:《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》的填寫依據(jù)是各專業(yè)的《安規(guī)》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、各工程的《補(bǔ)充作業(yè)指導(dǎo)書》及《特殊作業(yè)安全技術(shù)措施》等有效文件。
第十條:每項(xiàng)工作在作業(yè)前由操作者辯識(shí)和填寫《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》。
送電線路工程:作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人每點(diǎn)一卡。
變電工程:單人獨(dú)立作業(yè)每人一卡。群體作業(yè),作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人每點(diǎn)一卡。
土建工程:隨作業(yè)項(xiàng)目及地點(diǎn)、環(huán)境、人員的變化填寫(即:每個(gè)分項(xiàng)作業(yè)填寫一卡。地點(diǎn)、環(huán)境、人員發(fā)生變化另外填寫《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》)。
《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》填寫后,由施工隊(duì)長或工地安全專責(zé)審查補(bǔ)充完善,作業(yè)前由工作負(fù)責(zé)人向施工人員分別宣講交底。施工人員完全清楚危險(xiǎn)點(diǎn)存在方面和控制措施,在《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》上簽字確認(rèn),并認(rèn)真執(zhí)行。
第十一條:作業(yè)過程中,全體施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行《本辦法》的各項(xiàng)要求,檢查所有找出的危險(xiǎn)點(diǎn)的全面性、準(zhǔn)確性和預(yù)控措施的正確性。安全監(jiān)護(hù)人在工作中隨時(shí)督促檢查每個(gè)作業(yè)人員執(zhí)行《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》的工作情況,及時(shí)糾正人員、設(shè)備、環(huán)境和管理中的不安全狀況。
第十二條:施工隊(duì)每周的安全活動(dòng)日要分析總結(jié)一周危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的實(shí)施狀況。
第十三條:各單位每月在安全生產(chǎn)會(huì)議前,收集匯總各項(xiàng)目部、施工隊(duì)(車間)《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》。檢查、分析、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),找出工作中存在的問題并及時(shí)糾正。
第十四條:為使危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作真正起到防止事故的目的,要加大對此項(xiàng)工作的檢查力度。通過檢查督促各分公司、項(xiàng)目部正確執(zhí)行落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的情況。并發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,不斷補(bǔ)充完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作。
第十五條:施工隊(duì)、作業(yè)班《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》的填寫要有針對性,并使整個(gè)工作過程人員、設(shè)備、管理、環(huán)境始終處于受控狀態(tài)。
第三章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作中各級(jí)人員的安全職責(zé)
第十六條:危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作實(shí)施過程中各級(jí)人員必須認(rèn)真履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),同時(shí)履行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的職責(zé)。
第十七條:施工隊(duì)長負(fù)責(zé)督促、審核、補(bǔ)充、完善作業(yè)班組所填寫的《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》,負(fù)責(zé)操作者和施工人員的交底及認(rèn)可簽字。召開各工序施工前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)和班后的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控總結(jié)會(huì)。
第十八條:作業(yè)人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施的正確落實(shí)。做到誰控制誰負(fù)責(zé)。
第十九條:公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作實(shí)施的檢查和督導(dǎo)工作,收集各項(xiàng)目部危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作過程中的反饋意見,補(bǔ)充、完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作。
《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》的填寫要求
第二十條:按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》格式填寫見(附件一內(nèi)容)。
第二十一條:按作業(yè)的實(shí)際內(nèi)容找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn),制定有效的預(yù)防措施。
第五章 考核
第二十二條:危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作推行階段本著從嚴(yán)考核的原則,把危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作深入的推行下去。
第二十三條:《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》與《安全工作票》同等考核,對不認(rèn)真執(zhí)行者,依照《反違章管理辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第二十四條:本《辦法》是在認(rèn)真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下制定的,是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》在施工生產(chǎn)過程中的補(bǔ)充和完善。實(shí)際應(yīng)用中必須建立在認(rèn)真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定前提下。
第二十五條:本《辦法》的未盡事宜參照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)反饋到公司安全監(jiān)察部。