一、      編制目的

為了更好的在金昌--雙灣330KV輸變電工程中做好安全監(jiān)理工作，履行好安全監(jiān)理工程師職責(zé)，保證在工程中實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于在基建工程中對(duì)安全管理方面的各項(xiàng)要求，特指定本制度。

二、編制依據(jù)：

1、國(guó)家電網(wǎng)公司制定的“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針。

2、金昌-雙灣330kV輸變電工程設(shè)計(jì)總說明。

3、國(guó)家電網(wǎng)公安全生產(chǎn)規(guī)定司、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。

4、《國(guó)家電網(wǎng)公司重大特大安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。

5、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定》。

6、《輸變電工程“創(chuàng)一流”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)辦法》。

7、《輸變電規(guī)程安全文明施工管理辦法》。

三、安全監(jiān)理職責(zé)：

1．        建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。

2．        在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”

3．        審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

4．        監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

5．        審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

6．        審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

7．        審查施工承包商編制的安全和健康工程程序；審批單位工程開工報(bào)告。

8．        審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。

9．        協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對(duì)重大問題，應(yīng)跟蹤控制。

10． 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下到工序施工。

11． 協(xié)助項(xiàng)目法人組織安全大檢查，并監(jiān)督落實(shí)整改措施。

12． 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大場(chǎng)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理。

四．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的權(quán)力

1．有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。

2．有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。

3對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款和建議中止工程承包合同。

4．遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工后作研究處理。

5．有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

五、安全文明控制目標(biāo)和保證體系

1、安全控制目標(biāo)：

杜絕死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備質(zhì)量事故、重大交通事故和其他重大安全事故。

2、組織上的保障：建立以建設(shè)單位為首，監(jiān)理單位協(xié)助各施工單位參與的“安全管理工作小組”，其成員由各單位第一負(fù)責(zé)人組成。

3、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督體系，監(jiān)理部設(shè)置專職安全監(jiān)理師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況及文明施工、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，使安全管理始終處在可控狀態(tài)下。

 4、檢查各承包商安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全保證體系是否健全，安全責(zé)任是否落實(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法人是安全第一負(fù)責(zé)人，明確各級(jí)管理者管生產(chǎn)就必須管安全，做到一環(huán)不漏。

5、施工單位項(xiàng)目部及下屬施工隊(duì)均應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)專職安全員，持證上崗巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

6、安全監(jiān)理工程師要參與重大技術(shù)方案（措施）的審查，對(duì)安全措施對(duì)可行性提出意見，保證安全技術(shù)措施有效可行。

7、參加一般事故調(diào)查，審查并在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)施工承包方的事故處理方案，監(jiān)督事故處理過程。檢查事故處理結(jié)果，簽證處理記錄，參加重大事故調(diào)查，提出監(jiān)理意見。

8、監(jiān)理單位協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)，定期（每月）組織各參建方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工進(jìn)行大檢查，及時(shí)對(duì)安全隱患提出整改。

9、要提高全員安全意識(shí)、施工單位應(yīng)對(duì)防火、防盜、防觸電、防漬水、防墜落、防倒塌、防設(shè)備損壞、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故等一切可能造成的事故，進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，并在工作前進(jìn)行安全交底。

10、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有足夠的、明顯規(guī)范的安全警示牌、標(biāo)志牌等，各參建單位人員應(yīng)掛牌上崗。

11、現(xiàn)場(chǎng)要配備齊全的便于使用的、有效的消防設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)章制度及建立防火責(zé)任制。

12、監(jiān)督施工承包商對(duì)易燃易爆物品妥善保管和使用，安全防護(hù)用品和消防器材要定期試驗(yàn)和更換，施工機(jī)械定期進(jìn)行保養(yǎng)。

13、開工前施工承包商對(duì)審批過的安全、技術(shù)措施應(yīng)及時(shí)地向所有施工工作人員進(jìn)行交底。已交底的措施未經(jīng)技術(shù)部門同意不得擅自更改。

14、對(duì)攪拌機(jī)、翻斗車、起重機(jī)械等施工機(jī)械和交通運(yùn)輸車輛要定期檢查，積極保養(yǎng)維護(hù)，避免出現(xiàn)安全隱患。

15、主要工器具應(yīng)符合安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并注有荷載標(biāo)志，必須正確使用工器具，使用前必須外觀檢查，不合格者嚴(yán)禁使用。

16、審查施工承包商有關(guān)安全文明施工環(huán)境保護(hù)、防止水土流失措施、安全和健康工作程序。

17、安全監(jiān)理人員有權(quán)在施工現(xiàn)場(chǎng)制止違章作業(yè)和違章指揮行為。

18、堅(jiān)持反習(xí)慣性違章操作，對(duì)安全事故的發(fā)生要嚴(yán)肅調(diào)查，堅(jiān)持“三不放過”的原則，對(duì)明知故犯者，必須嚴(yán)肅處理。

19、施工人員必須正確配用安全防護(hù)用品，使用前必須進(jìn)行檢查。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴安全帽，穿膠底鞋，高處作業(yè)水員必須系好安全帶，并設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

附件：安全監(jiān)理程序圖

 

 

 

甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司

330kV金昌雙灣輸變電工程項(xiàng)目監(jiān)理處

二00七年六月