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過錯責任追究制度

  
評論: 更新日期:2021年07月09日

1、行政執(zhí)法過錯責任是指行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中,由于主觀原因或者過失原因使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章制度,導致執(zhí)法主體違法、認定事實錯誤、證據(jù)失實、適用法律不當或者違反法定程序,從而行使行政處罰錯誤或者有失公正,并造成一點后果的應當承擔相應的責任。

2、行政執(zhí)法過錯責任追究,堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲戒與處罰相結合的原則。

3、過錯追究由支隊會同局紀檢組負責進行。

4、有下列情形之一者,行政執(zhí)法人員及有關人員應承擔行政執(zhí)法過錯責任:

(1)不履行法定職責的是指行為;

(2)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為;

(3)違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為;

(4)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施行為。

(5)對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;

(6)利用職務之便索取或者收受他人財務、情節(jié)輕微的行為;

(7)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔行政執(zhí)法過錯的其他行為。

6、因行政案件承辦人過錯導致處罰決定錯誤或者顯失公正的,行政案件承辦人應當承擔行政執(zhí)法過錯責任;共同行使職權造成的過錯,由主辦人員承擔主要責任;不能區(qū)分主從的,共同承擔責任。

7、經(jīng)審核或者批準后出現(xiàn)的過錯,由于行政執(zhí)法人提出錯誤的意見而審核批準人員沒有鑒別出來批準執(zhí)行的,審核或者批準人和案件主辦人員共同承擔責任;由于行政執(zhí)法人員隱瞞事實等原因導致審核或者批準人員失誤造成的,由行政執(zhí)法人員承擔責任;由于審核或者批準人改變行政執(zhí)法人員的正確意見造成的,由審核或者批準人承擔責任。

8、經(jīng)行政案件審理組織研究決定造成的錯案,主持審理的負責人承擔主要責任,堅持或者支持錯誤意見的其他成員承擔相應的責任,但是已經(jīng)表示不同意的成員除外。

9、經(jīng)行政復議決定維持原具體行政行為造成的錯案,原辦案機關和復議機關的有關人員承擔相應的責任;由于行政復議決定撤銷、變更原來正確的具體行政行為而造成的過錯,由復議機關的有關人員承擔責任。

10、因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤導致過錯的,法定技術鑒定部門有關人員依照有關法律規(guī)定承擔相應責任。

11、過錯責任人員有下列情形之一的且情節(jié)惡劣,危害后果嚴重或者造成重大社會影響的,給予記大過、降級、撤職、開除的行政處分;因過錯引起行政賠償?shù)?,承擔全部和部分賠償金額;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任:

(1)故意或者由重大果實的;

(2)越權執(zhí)法,濫用職權、玩忽職守的;

(3)貪污受賄,徇私枉法的;

(4)對舉報、控告或者調查處理人員打擊報復的;

(5)不配合有關調查,阻擾追究行政執(zhí)法過錯責任的;

(6)一年內連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法錯誤的;

(7)其他可以從重追究責任的情形。

12、由過錯責任人員有下列情形之一的,給予通報批評,不得參加年度評先選優(yōu)。

(1)行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微的,損害和影響較小的;

(2)因不可抗拒力使過錯危害后果加重的;

(3)因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使過錯危害加重的;

(4)其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。

13、過錯責任人員由下列情形之一的,可以免于追究其責任:

(1)因執(zhí)行上級行政機關的決定或者命令導致過錯的;

(2)過錯責任人員主動發(fā)現(xiàn)案件由錯誤并及時糾正,沒有造成危害后果的;

(3)因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤導致過錯的;

(4)其他可以免于追究責任的情形。

14、行政執(zhí)法過錯責任由支隊會同局紀檢組根據(jù)過錯事實、過錯人的法定職責、以及主觀過錯和產生的后果確定行政執(zhí)法過錯責任,提出處理意見,報局研究做出處理或處分決定。

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