第一章:總? 則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理責(zé)任,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,有效地預(yù)防和控制行車事故及從業(yè)人員傷亡事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全“有序可控,基本穩(wěn)定”目標(biāo),保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 干部安全管理責(zé)任追究遵循以下原則:
1、行政干部與黨群干部同責(zé)的原則;
2、管理過程與安全結(jié)果兼顧的原則;
3、行政處罰與思想教育并重的原則。
第二章? 安全管理責(zé)任
第三條? 各級(jí)干部在安全管理中負(fù)有下列責(zé)任:
(三)段黨政正、副職
1、對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé),充分認(rèn)識(shí)隱瞞事故是風(fēng)氣問題,工作不落實(shí)是作風(fēng)問題,管理不到位是干部問題,牢固樹立安全第一的思想觀念,親自主持和參加安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全(路風(fēng))分析會(huì),定期組織班子成員研究解決本單位安全工作中重大問題,認(rèn)真制定落實(shí)《安全管理機(jī)制》的總體規(guī)劃、方針和目標(biāo)。
2、按照分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的要求,認(rèn)真分解安全管理目標(biāo)和責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)班子抓安全的整體合力。
3、本單位發(fā)生A類作業(yè)及以上事故和人身重傷及以上事故,正職必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,妥善處理,親自主持會(huì)議,研究解剖事故,查明事故原因,確定事故責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定程序迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告和提出調(diào)查處理報(bào)告。
4、本單位發(fā)生B類及以上事故和職工輕傷及以上事故,主管副職必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮處理,嚴(yán)格按照有關(guān)程序迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告事故概況,親自主持會(huì)議,研究解剖事故,查明原因及責(zé)任者,做出處理決定,并制定吸取事故教訓(xùn)的措施和辦法。
5、對(duì)本單位各級(jí)黨組織安全管理工作負(fù)責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織確保安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性;對(duì)本單位發(fā)生影響安全的重要信息要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(四)車間黨政正、副職
1、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全工作的總體要求,抓好日常的安全管理或分管班組的安全管理工作,注重發(fā)揮黨組織和群眾組織的安全管理作用。
2、按照上級(jí)的要求,定期對(duì)所管班組安全生產(chǎn)的相關(guān)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)班組長(zhǎng)的工作情況進(jìn)行考核和寫實(shí),確保上級(jí)安全管理有關(guān)規(guī)定和辦法在車間有效落實(shí)。
3、經(jīng)常對(duì)本車間安全工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),針對(duì)安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,研究制定相應(yīng)對(duì)策,確保有效落實(shí),對(duì)本單位發(fā)生影響安全的重要信息要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、親自主持和參加車間安全分析會(huì),研究解決本車間安全工作中問題,對(duì)本車間發(fā)生的行車和人身事故苗子,要親自主持分析,查明原因及責(zé)任者,做出處理決定,并制定吸取事故教訓(xùn)的措施和辦法。
第三章? 責(zé)任追究
第四條? 干部違反本辦法第三條規(guī)定,發(fā)生責(zé)任事故,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)事故性質(zhì)、責(zé)任大小和經(jīng)濟(jì)損失程度,給予相應(yīng)行政處分。同時(shí),按照《安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核辦法》的規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成刑事責(zé)任的由司法機(jī)關(guān)予以追究;對(duì)發(fā)生從業(yè)人員責(zé)任傷亡事故的,根據(jù)路規(guī)定,給予以下行政處分。
一、責(zé)任傷亡事故追究
1、一次死亡3-5人的重大死亡事故,給予主管副職撤職處分;黨政正職上報(bào)路請(qǐng)求處分。
2、一次造成1-2人死亡事故,給予主管副職記大過或降級(jí)處分;給予車間主任和支部書記撤職處分;黨政正職上報(bào)路請(qǐng)求處分。
3、發(fā)生重傷事故,給予主管副職記過或記大過處分;給予車間主任和支部書記記大過或撤職處分;黨政正職上報(bào)路請(qǐng)求處分。
4、對(duì)其他應(yīng)負(fù)責(zé)任的干部和管理人員,應(yīng)視情節(jié)輕重、責(zé)任程度,追究管理責(zé)任,給予必要的行政處分。
5、對(duì)到任不滿三個(gè)月,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有間接管理責(zé)任,可酌情從輕或免于處分。
6、在生產(chǎn)過程中,因違章指揮,導(dǎo)致責(zé)任重大死亡事故發(fā)生的,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)(包括應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)而未到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)),給予降職或撤職處分;對(duì)間接指揮的領(lǐng)導(dǎo),給予記大過或降職處分。導(dǎo)致責(zé)任死亡事故發(fā)生的,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)(包括應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)而未到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)),視情節(jié)輕重,給予記大過或降職處分;對(duì)間接指揮的領(lǐng)導(dǎo),給予記過或記大過處分。導(dǎo)致責(zé)任重傷事故發(fā)生的,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)(包括應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)而未到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)),視情節(jié)輕重,給予記過或記大過處分;對(duì)間接指揮的領(lǐng)導(dǎo),給予警告或記過處分。
7、在生產(chǎn)過程中,因違章、違紀(jì)直接導(dǎo)致責(zé)任重大死亡事故的發(fā)生,對(duì)直接責(zé)任人給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。導(dǎo)致責(zé)任死亡事故發(fā)生的,對(duì)直接責(zé)任人給予記大過、降級(jí)處分或給予警告處理。導(dǎo)致責(zé)任重傷事故發(fā)生的,對(duì)直接責(zé)任人給予記過或記大過處分。
二、責(zé)任行車事故追究
1、發(fā)生責(zé)任故障:對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的車間領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)月安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核失格,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)月安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核為三類或二類,對(duì)負(fù)責(zé)任的副職,當(dāng)月安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核不能評(píng)為一類。
2、發(fā)生責(zé)任B類一般事故,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的車間領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)月安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核失格,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)月安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核失格,對(duì)負(fù)有責(zé)任的副職當(dāng)月安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核失格。
3、發(fā)生責(zé)任A類作業(yè)事故(較嚴(yán)重B類事故),對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的車間領(lǐng)導(dǎo)給予警告或記過處分,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分,對(duì)負(fù)有責(zé)任的正、副職段領(lǐng)導(dǎo)干部由路給予責(zé)任追究。
4、發(fā)生責(zé)任行車險(xiǎn)性事故,對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的車間領(lǐng)導(dǎo)給予記大過或撤職處分,對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位正、副職由路給予責(zé)任追究。
5、發(fā)生責(zé)任行車大事故,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的車間領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)給予記過或記大過處分;對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位正、副職由路給予責(zé)任追究。
6、對(duì)隱瞞事故不報(bào)或弄虛作假負(fù)主要責(zé)任的干部,按查實(shí)的事故等級(jí)加重處分。
第四章:附? 則
本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行,解釋權(quán)在安全室。