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生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

  
評(píng)論: 更新日期:2020年02月10日

  ()應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

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  ()建立健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及相關(guān)臺(tái)賬。

  1.建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),形成包括全部從業(yè)人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任制度)。

  2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,主要包括:

  (1)安全生產(chǎn)會(huì)議制度

  (2)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度

  (3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

  (4)安全生產(chǎn)檢查制度

  (5)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

  (6)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

  (7)崗位安全操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

  (8)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

  (9)職業(yè)危害(粉塵、有毒有害氣體等)預(yù)防和勞動(dòng)防護(hù)用品配備制度

  (10)特種作業(yè)人員管理制度

  (11)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度

  (12)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

  (13)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”制度

  (14)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度

  (15)值班和交接班制度

  (16)?;髽I(yè)防火、動(dòng)火、用火制度

  (17)其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度。

  3.依法依規(guī)建立安全生產(chǎn)相關(guān)臺(tái)賬(安全生產(chǎn)監(jiān)管人員日常檢查臺(tái)賬、隱患排查治理臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班臺(tái)賬、教育培訓(xùn)臺(tái)賬等)。

  ()健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法依規(guī)配備安全生產(chǎn)管理人員,成立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  1.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位從業(yè)人員超過50人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在50人以下的,應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

  2.其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的應(yīng)安排專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

  ()保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件(安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況,在財(cái)務(wù)賬目中有體現(xiàn),有年度投入計(jì)劃和提取、使用情況記錄)。

  1.安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

  2.依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),并投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  ()組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)以及相關(guān)考核,確保從業(yè)人員培訓(xùn)合格并依法持證上崗。

  1.依法制定安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃。

  2.培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。

  3.建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  ()依法實(shí)施職業(yè)危害勞動(dòng)防護(hù)。

  1.應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。

  2.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用(安全帽、防塵口罩、安全帶、防護(hù)服、膠鞋、手套等)。

  3.對(duì)存在職業(yè)危害因素的場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)。每年請(qǐng)有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌告知職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

  4.對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行崗前、崗中、崗后職業(yè)健康檢查,并建立好從業(yè)人員職業(yè)健康檔案。

  5.按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。

  ()按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造(建設(shè))、安裝、使用維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

  2.不使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備。

  3.特種設(shè)備須定時(shí)請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

  4.維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)要做好記錄,并由相關(guān)人員簽字,建立臺(tái)賬。

  5.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

  ()加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理。

  1.必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn),高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí),并確保逃生通道暢通。

  2.對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并將檢查及處理情況如實(shí)記錄在案。

  3.在醒目位置設(shè)置公告欄,在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,分別標(biāo)明并告知從業(yè)人員存在的主要危險(xiǎn)因素、后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施等。

  4.從事爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近長輸油氣管線和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)作業(yè)以及有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

  5.生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)之間要保持規(guī)定的安全距離。

  6.不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

  7.發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作。

  8.依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品。

  ()建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

  1.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記建檔,依法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)、評(píng)估,定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

  2.事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告、記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

  ()按要求制定應(yīng)急預(yù)案和操作崗位應(yīng)急處理措施,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急裝備和物質(zhì)并組織應(yīng)急演練;或就近簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

  (十一)依法及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織救援,配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,妥善處理事故善后工作。

  (十二)建立健全本單位安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,并公示考核結(jié)果。

  (十三)落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示。

  (十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

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