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?第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,加強對安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
?? ??第三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,或者不能當(dāng)日(不過夜)整改排除的隱患。
?? ??第四條 重大事故隱患按照其風(fēng)險類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級:
??? (一)一級重大事故隱患是指二級重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。
??? (二)二級重大事故隱患是指:
??? 1、重大危險源的重大事故隱患;
??? 2、危險物品(包括:易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品)的儲存、運輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;
??? 3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;
??? 4、危壩,國道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;
??? 5、三級重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。
??? (三)三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
??? ?第五條? 重大事故隱患治理實行分級督辦:
???? 第六條 重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實。?????????????
對本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排查治理負綜合監(jiān)督管理責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對本單位的重大事故隱患排查治理全面負責(zé)。
??? 第七條? 各級安全生產(chǎn)責(zé)任單位負責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過認(rèn)真落實安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報渠道等活動,排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,隱患單位應(yīng)及時登記建檔、及時實施監(jiān)控治理,及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括:
??? (一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
??? (二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
??? (三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標(biāo)和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費和物資的落實;4、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;5、治理的時限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
各級政府或相關(guān)職能部門(機構(gòu))對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達整改指令書,建立信息管理臺帳,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實掛牌督辦。
??? 第八條? 負責(zé)督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實重大事故隱患治理方案六項內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對重大事故隱患整改落實情況進行跟蹤督查。
第九條? 負責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在重大事故隱患整改過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
??? 第十條? 重大事故隱患整改結(jié)束后,負責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向政府相關(guān)職能部門上報整改內(nèi)容、項目和安全評價報告,申請驗收,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,直至整改完成;對整改過程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實施行政處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)依法予以關(guān)閉。
??? 第十一條? 建立重大事故隱患分級管理工作跟蹤檢查月報表制度。各級重大事故隱患統(tǒng)計數(shù)填寫到《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報表》上報同級安委辦和上一級主管部門。
??? 第十二條? 重大事故隱患分級管理工作績效實施相應(yīng)的獎懲措施。各級安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)真落實重大事故隱患治理責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,及時組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷,按時上報《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報表》,確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度的落實。對工作成績突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評先活動中給予表彰。對漏查、漏報重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實,整改不力等失責(zé)行為,甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,將追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
公司主要采用LEC法進行風(fēng)險評價,LEC法即:D=LEC
式中:??? D? —? 風(fēng)險值;
????????? L? —? 發(fā)生事故的可能性大小
E? —? 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;
C? —? 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
發(fā)生危險情況的可能性(L值)???? ????暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E值)
發(fā)生危險的可能性 |
分?jǐn)?shù)值 |
? |
頻繁程度 |
分?jǐn)?shù)值 |
完全預(yù)料到 |
10 |
? |
連續(xù)暴露危險環(huán)境中 |
10 |
相當(dāng)可能 |
6 |
? |
每天工作時間在暴露危險環(huán)境中 |
6 |
不經(jīng)常但可能 |
3 |
? |
每周一次出現(xiàn)于危險的環(huán)境中 |
3 |
完全意外極少可能 |
1 |
? |
每月一次 |
2 |
可以設(shè)想但高度不可能 |
0.5 |
? |
每年一次 |
1 |
極不可能 |
0.2 |
? |
幾年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中 |
0.5 |
實際上不可能 |
0.1 |
? |
公司于危險情況的時間 |
分?jǐn)?shù)值 |
?
事故發(fā)生后的危害程度(C值)???? ????????????????風(fēng)險值D(L×E×C)
可能結(jié)果 |
分?jǐn)?shù)值 |
? |
危險性程度 |
分?jǐn)?shù)值 |
大災(zāi)難許多人死亡 |
100 |
? |
極其危險 停產(chǎn)整改 |
>320 |
災(zāi)難數(shù)人死亡 |
40 |
? |
高度危險 立即整改 |
320-160 |
非常嚴(yán)重1人死亡 |
15 |
? |
很危險 及時整改 |
159-70 |
嚴(yán)重傷害 |
7 |
? |
可能危險 需要注意 |
69-20 |
重大手足致殘 |
5 |
? |
稍有危險 |
<20 |
較大受傷較重 |
3 |
? |
? |
? |
引人注目輕傷 |
1 |
? |
? |
? |
D值 |
風(fēng)險程度 |
D值 |
風(fēng)險程度 |
>320 |
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)? A級 |
20~70 |
一般危險,需要注意? D 級 ? |
160~320 |
高度危險,需立即整改??? B級 |
<20 |
稍有危險,可以接受? E 級 |
70~160 |
顯著危險,需要整改????? C級 |
? |
? |