1 目的
        為加強工藝、設備啟動前安全管理，所有影響工藝、設備安全運行的因素在啟動前應被識別并得到有效控制，確保設備安裝規(guī)范、操作維護準備就緒、人員培訓到位、安全信息更新、改進措施落實，特制定本規(guī)范。
        2 適用范圍
        本規(guī)范適用于集團下屬生產型企業(yè)，包括為集團公司服務的承包商。
        3 應用領域
        本規(guī)范應用于所有新、改、擴建項目，工藝、設備變更項目，也可應用于停車檢修項目啟動前的安全管理。
        4 術語和定義
        4.1 啟動前安全檢查(Pre-Start-up Safety Review)
        在工藝設備啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程，簡稱PSSR。
        4.2 必改項
        指PSSR時發(fā)現(xiàn)的，導致不能投產或啟動時可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動之前整改的項目。
        4.3 遺留項
        指PSSR時發(fā)現(xiàn)的，會影響投產效率和產品質量，并在運行過程中可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動后限期整改的項目。
        4.4 人機工程
        指使工作人員與設備、作業(yè)工具安全而有效地結合，環(huán)境更適合于人員作業(yè)，人機界面達到最佳匹配的系統(tǒng)工程。
       
        4.5 機械完整性
        指機械設備、配套設施及相關技術資料齊全完整，設備始終處于滿足安全生產平穩(wěn)要求的狀態(tài)。
        4.6 質量保證
        指設備達到設計、制造、測試和安裝等標準的要求。
        4.7 工藝技術安全信息
        指與工藝流程、設備、生產原材料、輔助用料、成品與半成品等的危害信息有關的安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)、操作規(guī)程等資料。
        5 職責
        5.1 各企業(yè)應根據(jù)本規(guī)范制定、管理和維護本單位的PSSR程序，企業(yè)相關職能部門具體執(zhí)行PSSR程序，并提供培訓、監(jiān)督、考核。
        5.3 企業(yè)HSE部門對本規(guī)范的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
        5.4 企業(yè)生產部門執(zhí)行本單位PSSR程序，并對程序實施提出改進建議。
        6 管理要求
        6.1 基本要求
        6.1.1 PSSR應作為各級單位針對新、改、擴建項目（包括租借）和工藝設備變更、停車檢修安全驗收的一個必要條件。
        6.1.2 根據(jù)項目管理權限，應成立相應的PSSR小組，按照事先編制好的檢查清單進行PSSR。
        6.1.3 根據(jù)項目規(guī)模和任務進度安排，可分階段、分專項多次實施PSSR。
        6.1.4 啟動前的工藝設備應具備以下條件：
        -- 工藝設備符合設計規(guī)格和安裝標準；
        -- 所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒；
        -- 操作與維護工藝設備的人員得到充分的培訓；
        -- 所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決；
        -- 所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。
        6.2 PSSR小組組成
        6.2.1 為確保啟動前安全檢查的質量，應根據(jù)項目的進度安排，提前組建PSSR小組，也可根據(jù)項目的實際情況分階段實施檢查。
        6.2.2 PSSR組長由企業(yè)相關領導或其指定的人員擔任，成員由組長確認并明確每個組員的任務分工。
        6.2.3 根據(jù)項目實際情況，PSSR小組成員可由工藝技術、設備、電氣儀表、檢維修、主要操作和安全環(huán)保等專業(yè)人員組成。必要時，可包括承包商、裝置制造商、具有特定知識和經驗的外部專家。
        6.3 安全職責
        6.3.1 項目負責人
        -- 為項目啟動前的各項安全措施提供足夠的資源；
        -- 與PSSR小組審議并確認所有必改項完成整改，批準職責范圍內的項目啟動。
        6.3.2 PSSR組長
        -- 負責制定和實施PSSR計劃；
        -- 組織PSSR計劃和審議會；
        -- 安排PSSR相關人員的任務與進度；
        -- 跟蹤所有需解決項目的完成情況;
        -- 必要時向上級申請專業(yè)人員支持。
        6.3.3 PSSR成員
        -- 參加PSSR計劃和審議會議；
        -- 參與制定檢查清單，并對照檢查清單進行審核；
        -- 確認所有啟動前必改項和遺留項的解決方案；
        -- 確認所有必改項已整改完成。
        6.3.4 HSE專業(yè)人員
        -- 參與制定PSSR清單；
        -- 協(xié)助對員工進行PSSR培訓；
        -- 參與對HSE專項設施和HSE基本要求落實情況的檢查。
        6.4 主要檢查內容
        PSSR小組應針對工藝設備的特點，參考附錄A或B制定PSSR清單。主要包括以下內容：
        6.4.1 工藝技術
        -- 所有工藝技術安全信息（如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)等）已歸檔；
        -- 工藝危害分析建議措施已完成；
        -- 操作規(guī)程和相關安全要求符合工藝技術要求并經過批準確認；
        -- 工藝技術變更經過批準并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙。
        6.4.2 人員
        -- 所有相關員工已接受有關HSE危害、操作規(guī)程、應急知識等的培訓；
        -- 承包商員工得到相應的HSE培訓，包括工作場所或周圍潛在危害及應急知識；
        -- 新上崗或轉崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。
        6.4.3 設備
        -- 設備已按設計要求制造和安裝；
        -- 設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立；
        -- 設備變更引起的風險已得到分析，操作規(guī)程、應急預案已得到更新。
        6.4.4 事故調查及應急響應
        -- 針對事故教訓制定的改進措施已得到落實；
        -- 確認應急預案與工藝技術安全信息相一致，相關人員已接受培訓。
        6.5 PSSR計劃會
        PSSR組長應召集所有組員召開計劃會議。主要內容如下：
        -- 介紹整個項目概況；
        -- 審查并完善PSSR檢查清單內容；
        -- 明確組員任務分工；
        -- 明確進度計劃；
        -- 確認其他相關方的資源支持。
        6.6 實施檢查
        檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。PSSR組員應根據(jù)任務分工，依據(jù)檢查清單對工藝設備進行檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄并明確檢查內容、檢查地點、檢查人。
        6.7 審議會
        6.7.1 完成PSSR檢查清單的所有項目后，各組員匯報檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審議并將其分類為必改項、遺留項，形成PSSR綜合報告，確認啟動前或啟動后應完成的整改項、整改時間和責任人。PSSR綜合報告式樣參見附錄C。
        6.7.2 分階段、分專項多次實施的PSSR，在項目整體PSSR審議會上，應整理、回顧和確認歷次PSSR結果，編制PSSR綜合報告。
        6.7.3 所有必改項已經整改完成及所有遺留項已經落實監(jiān)控措施和整改計劃后，方可批準實施啟動。
        6.8 批準和跟蹤
        -- 所有必改項完成整改確認后，PSSR組長將檢查報告移交給項目負責人。根據(jù)項目管理權限，由相應責任人審查并批準工藝設備啟動；
        -- PSSR組長和項目負責人跟蹤PSSR遺留項，并檢查其整改結果。
        6.9 文件整理
        對于涉及變更的整改項，應將相關圖紙、設計文件等進行更新并歸檔。遺留項整改完成后，應形成書面記錄，與PSSR清單、綜合報告一并歸檔。