第一章 總則
第一條 為進一步加強安全監(jiān)管,強化安全責任,落實綜合治理措施,形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,促進園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)有關法律法規(guī)和政策精神,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)實行"一崗雙責"制度(一崗雙責制度:是指單位不僅要完成本職范圍內(nèi)的業(yè)務工作,同時承擔業(yè)務職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標管理工作,按照"誰主管、誰負責"的原則履行安全生產(chǎn)職責)。實行安全生產(chǎn)崗位責任制度,堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責的原則;堅持責任明確,落實到人,分工負責,齊抓共管的原則;堅持分級管理,各負其責,自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。
第三條 主要負責人分別對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。
第二章 有關負責人責任
第四條 管委會主任為本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,并履行以下職責:
(1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示、指示精神,把安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。
(2)組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標、預案,部署安全生產(chǎn)工作,督促建立和完善各項管理制度,做到機構、人員、職責、經(jīng)費"四落實",確保上級政府下達的年度安全生產(chǎn)工作目標任務的圓滿完成。
(3)組織召開有關安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,通報情況,研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患或危險源,及時落實必要的監(jiān)控防護措施,確保安全。
(4)凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全死亡事故,應及時報告,趕赴現(xiàn)場,協(xié)助上級政府和部門查處事故,做好善后工作,確保社會穩(wěn)定。
第五條 分管安全生產(chǎn)工作的副職領導,為安全生產(chǎn)第二責任人,對安全生產(chǎn)工作具體負責,并履行以下職責:
(1)協(xié)助一把手對安全生產(chǎn)的具體業(yè)務進行監(jiān)督管理,對安全生產(chǎn)監(jiān)管負主要責任。及時貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和有上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示,把安全生產(chǎn)工作放在首位,采取多種形式,開展宣傳、教育、培訓活動,努力營造社會安全氛圍,增強全民安全意識。
(2)研究制定安全生產(chǎn)工作目標,應急預案,具體部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務,量化目標,簽訂目標責任書,明確職責,落實責任,齊抓共管,促進安全工作有序開展。
(3)結(jié)合實際,組織抓好重大安全活動,有重點地組織開展專項檢查、抽查、整治、整改工作,并及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。
(4)抓好安全管理制度建設,落實經(jīng)費,確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
(6)凡發(fā)生事故,應及時趕赴現(xiàn)場,組織施救,并組織或協(xié)助相關部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。
第六條 按照"誰主管,誰負責"和"一崗雙責"安全生產(chǎn)責任制,其他相關負責人履行以下職責:
第三章 責任追究
第十二條 鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位有關負責人忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報,或者不及時組織開展事故救援工作,導致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)等有關規(guī)定,給予告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀政紀等處分:對玩忽職守、失職、瀆職構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第十三條 本辦法由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起生效
城關鎮(zhèn)人民政府
二○一○年二月二十六日