隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。為了確保工程順利推進(jìn)，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)#####施工工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
一、施工安全工作方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理
堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。當(dāng)安全與工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先服從安全，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。對安全事故的處理堅(jiān)持“三不放過”原則（事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。
二、施工安全控制目標(biāo)
（一）預(yù)防并杜絕重大安全、傷亡事故發(fā)生。
（二）盡量減少一般安全、傷亡事故的發(fā)生。
（三）全線各工點(diǎn)均必須達(dá)到安全生產(chǎn)、文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到施工生產(chǎn)忙而不亂，井井有條，規(guī)范有序。
三、施工安全管理措施
為貫徹落實(shí)施工安全生產(chǎn)方針，確保施工安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，必須落實(shí)以下措施。
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1．制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的核心。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，監(jiān)理工程師負(fù)有重要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)安全管理工作，應(yīng)逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立、健全安全管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)專職安全檢查人員，完善有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要完善與落實(shí)預(yù)防各類事故發(fā)生的責(zé)任追究制度，真正做到安全責(zé)任層層落實(shí)到人。
2．《安全生產(chǎn)責(zé)任制》
駐地監(jiān)理辦公室接受當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主、監(jiān)理處對安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo)，建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理控制程序。
駐地監(jiān)理工程師是駐地辦的安全第一負(fù)責(zé)人，建立、完善以駐地監(jiān)理工程師為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織的開展安全管理活動(dòng)，抓好制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。各職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)施安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任是全員行為，因此安全生產(chǎn)責(zé)任制要一環(huán)不漏，各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到縱、橫向到位，人人有責(zé)任。
各專業(yè)監(jiān)理工程師對各自負(fù)責(zé)的施工范圍負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場監(jiān)理人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容對項(xiàng)目部從事生產(chǎn)管理與操作人員進(jìn)行安全檢查，要求其持證上崗。要求安全專業(yè)監(jiān)理工程師對各專業(yè)的施工人員開展安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全知識，有效防止人為的違章行為，減少人為失誤。抓好“三級安全教育”，對全體施工人員進(jìn)行安全教育，考試合格后持證上崗，牢固樹立“安全第一”的思想，經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)與衛(wèi)生防疫的宣傳工作。
駐地項(xiàng)目部在駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，定期開展安全大檢查，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)條件、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，果斷消除。
如因宣傳不到位或檢查不夠仔細(xì)等人為原因造成安全事故的，此崗位安全責(zé)任人將負(fù)全責(zé)。
（二）抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位安全培訓(xùn)
各單位要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度，強(qiáng)化安全意識。參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，特殊工種人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，且獲得合格證書后方準(zhǔn)上崗。
（三）制訂切實(shí)可行的安全管理辦法及措施
各承包人在編制施工計(jì)劃的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，其措施要有針對性，而非一般性、口號化的條文，制定出切實(shí)可行的以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。
1．爆破作業(yè)安全管理辦法
為了保證施工安全，在爆破作業(yè)時(shí)，駐地辦按以下要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保施工安全。
1）對承包人爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作均按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）進(jìn)行檢查督促。
2）深入施爆區(qū)對來往人員、地形進(jìn)行調(diào)，查根據(jù)調(diào)查結(jié)果審查承包人上報(bào)的爆破方案。
3）要求承包人配備具有合格證書的專業(yè)爆破人員，并檢查爆破人員的資質(zhì)。
4）要求承包人作爆破試驗(yàn)，并根據(jù)爆破試驗(yàn)修改爆破方案。
5）對承包人的爆破器材進(jìn)行檢查試驗(yàn)。
6）對炮孔進(jìn)行檢查。
7）要求承包人設(shè)置安全崗和施爆區(qū)安全員。
8）爆破前要求承包人清理施爆區(qū)現(xiàn)場。
9）爆破后，要求承包人按要求清除瞎炮，確定安全時(shí)，才能解除警戒。
10）檢查現(xiàn)場，測定爆破效果。
2．高空作業(yè)安全管理辦法
為了保證施工安全，在高空作業(yè)時(shí)，按以下要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保施工安全。
1）高空作業(yè)人員都必須戴好安全帽系好安全帶，必須穿好膠鞋之類的軟底鞋，不準(zhǔn)穿拖鞋或硬底寫上高架，以防滑倒或跌落。
2）大風(fēng)、大雨等不良天氣條件下不準(zhǔn)進(jìn)行高空作業(yè)，搭設(shè)的支腳架必須穩(wěn)定牢實(shí)，要有攬風(fēng)繩、剪刀撐，要設(shè)安全網(wǎng)。
3）供施工人員上下橋梁的梯子必須穩(wěn)定牢實(shí)，并設(shè)扶手和防滑帶，掛設(shè)安全網(wǎng)。
4）進(jìn)行雙層作業(yè)時(shí)，必須采取隔離防護(hù)措施。
5）嚴(yán)禁酒后或身體不適時(shí)登高作業(yè)。
6）各種升降電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置，嚴(yán)禁人貨混裝、混運(yùn)。
7）高空作業(yè)時(shí)使用的工具要放在工具袋內(nèi)，常用工具應(yīng)系在身上，所需材料或其它工具必須用結(jié)實(shí)的繩索系牢傳遞，禁止用手拋擲以免掉落傷人。
3．基礎(chǔ)開挖安全管理辦法
1）基坑坑壁坡度應(yīng)按地質(zhì)條件確定，要求坑壁坡度能滿足在該地質(zhì)條件下不引起坑壁坍塌，坑壁坡度應(yīng)緩于該濕度下土的天然坡度。
2）基坑壁坡不易穩(wěn)定并有地下水時(shí)，應(yīng)采取措施進(jìn)行坑壁防護(hù)，防止坑壁坍塌傷人。
3）開挖棄土堆置應(yīng)指定地點(diǎn)堆放，基坑上口附近不應(yīng)堆土，以免影響邊坡穩(wěn)定?；禹敳恐車鷳?yīng)避免動(dòng)載，應(yīng)預(yù)留施工便道。
4）嚴(yán)禁采用局部開挖基坑和從底層向四周掏土的方法施工，認(rèn)真核查地質(zhì)條件，注意基坑及基坑頂面四周的排水情況，機(jī)具、材料、棄土等堆放在基坑周邊安全距離以外，確?；舆吰路€(wěn)定，坑內(nèi)安全。
5）開挖基坑時(shí)應(yīng)在坑邊設(shè)置安全警示牌，避免人畜掉入坑內(nèi)。
4．大型梁體吊裝安全管理辦法
為了保證施工安全，在梁體吊裝時(shí)，按以下要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保施工安全。
1）應(yīng)審查承包人吊裝方案。
2）預(yù)制構(gòu)件的吊環(huán)應(yīng)保持平直，如發(fā)現(xiàn)彎曲，必須校正，經(jīng)校正后的吊環(huán)須防止損傷斷裂，必要時(shí)加設(shè)繩套，綁扎處需用木板、麻袋或橡皮等墊襯，以免鋼絲繩磨損或軋斷。
3）在安裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)對其傳動(dòng)部分進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，要求各部操縱系統(tǒng)完全正常，應(yīng)檢查起重索具，發(fā)現(xiàn)有不符合要求或損壞的索具應(yīng)立即更換，方可使用。
4）進(jìn)行雙層作業(yè)時(shí)，必須采取隔離防護(hù)措施。
5）起吊構(gòu)件的速度應(yīng)均勻、平穩(wěn)升降，不允許突然制動(dòng)，避免軋斷吊繩。
6）構(gòu)件安裝中，應(yīng)隨時(shí)注意構(gòu)件移動(dòng)時(shí)與就位后的臨時(shí)固定，防止傾側(cè)。
65．安全保證措施
安全工作是搞好生產(chǎn)的重要因素，關(guān)系到國家、企業(yè)和職工的利益，因此在施工過程中必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格控制和防止各類傷亡事故。
1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織，各分部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全，制定嚴(yán)格的安全措施，建立健全各級安全崗位責(zé)任制，研究施工中存在的問題，排除安全隱患，責(zé)任落實(shí)到人。
2）進(jìn)行全面的、針對性的安全技術(shù)交底，各分部必須設(shè)立專職安全員，明確安全指標(biāo)，杜絕死亡事故及重大工傷事故。
3）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，安全教育要經(jīng)常制度化，堅(jiān)持每日召開班前會(huì)，并且記好記錄。
4）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁酒后上崗，隨時(shí)抽檢上崗證。
5）嚴(yán)格安全監(jiān)督、建立和完善定期安全檢查制度，各分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織檢查，各級安全監(jiān)督人員要經(jīng)常檢查，真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
6）各分部設(shè)立現(xiàn)場安全標(biāo)語，通過安全競賽等形式，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的自覺性，時(shí)時(shí)處處注意安全，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。
7）加強(qiáng)安全防護(hù)、設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)志，施工作業(yè)設(shè)立安全欄桿、安全網(wǎng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)戴安全帶。
8）各分部根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定各工種的安全保護(hù)措施，施工機(jī)械停放時(shí)，排列有序，保持安全距離。
9）施工用電安全，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備都安裝地線，不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用，庫房、油庫嚴(yán)禁煙火。
10）大型吊裝作業(yè)，應(yīng)制定安全技術(shù)措施，并向參加施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，吊裝作業(yè)應(yīng)指派專人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格檢查起重設(shè)備各部件的安全性和可靠性。各起重機(jī)具不得超負(fù)荷使用。
11）機(jī)械設(shè)備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設(shè)備。
12）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，與各分部負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
（一）昆明市新、老運(yùn)糧河道治理工程監(jiān)理辦公室安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合昆明市新、老運(yùn)糧河道治理工程監(jiān)理辦公室所轄合同段建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，特制定昆明市新、老運(yùn)糧河道治理工程監(jiān)理項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
1．指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度地減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反映機(jī)制,確保國家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證公路施工建設(shè)順利實(shí)施。
2．基本原則
1）堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。監(jiān)理組、項(xiàng)目部和施工工區(qū)要緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。
2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立監(jiān)理組、項(xiàng)目部、施工工區(qū)應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
3．適用范圍
本預(yù)案適用于昆明市新、老運(yùn)糧河道治理工程項(xiàng)目監(jiān)理部所轄合同段全線施工建設(shè)中發(fā)生的重、特大安全事故。
4．事故的分類
1）事故的等級
（1）四級重大安全事故：死亡1-2人；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10～30萬元。
（2）三級重大安全事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30～100萬元。
（3）二級重大安全事故：死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失100～300萬元。
（4）一級重大安全事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。
2）事故的類型
（1）民用爆炸物品和危險(xiǎn)品安全事故；
（2）壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故；
（3）橋梁施工事故；
（4）機(jī)械設(shè)備事故；
（5）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故；
（6）其他事故。
5．職責(zé)分工
明確駐地項(xiàng)目部和施工工區(qū)的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
1）駐地項(xiàng)目部職責(zé)
負(fù)責(zé)駐地項(xiàng)目部管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，協(xié)助工作站做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合業(yè)主做好事故調(diào)查處理。
2）項(xiàng)目部職責(zé)
負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合業(yè)主做好事故調(diào)查處理。
3）施工工區(qū)職責(zé)
負(fù)責(zé)施工工區(qū)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實(shí)，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合業(yè)主做好事故調(diào)查處理。
6．保障措施
1）組織保障
駐地項(xiàng)目部成立以駐地監(jiān)理工程師為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，承包人項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定、組織本管轄段施工安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施。
2）物資保障
項(xiàng)目部、施工工區(qū)必須針對各自施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，一旦發(fā)生重大安全事故，能夠迅速處置。
7．特大事故應(yīng)急救援程序
1）事故報(bào)告與報(bào)警
昆明市新、老運(yùn)糧河道治理工程監(jiān)理項(xiàng)目部所轄合同段建設(shè)施工中發(fā)生重、特大安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，同時(shí)向業(yè)主應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
2）應(yīng)急程序
（1）接到事故報(bào)告后，各位監(jiān)理人員立即向駐地項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由項(xiàng)目部報(bào)請總監(jiān)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。
（3）指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)任務(wù)。
（4）各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。
（5）救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險(xiǎn)和救援工作。
（6）事故發(fā)生所在工作站要組織事故發(fā)生的單位，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場
時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
（7）若進(jìn)出現(xiàn)場道路被損毀，事故發(fā)生項(xiàng)目部、施工工區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和特種裝備，并請求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
（8）事故得到控制后，由指揮部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。
8．特大安全事故應(yīng)急救援工作要求
1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理、施工單位要站在“三個(gè)代表”的高度充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好特大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2）制定方案，組織落實(shí)。監(jiān)理、施工單位要根據(jù)本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，保證本單位(部門)專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位，并將分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案有關(guān)人員和名單報(bào)省指揮部備案。分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案是本預(yù)案的具體化，與本預(yù)案共同構(gòu)成特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
3）熟悉預(yù)案、組織演練。工作站、監(jiān)理、及施工單位要組織有關(guān)人員熟悉本預(yù)案，分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)，并組織訓(xùn)練和演習(xí)。
4）特大事故發(fā)生后，監(jiān)理、施工單位要服從命令、聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
5）特大事故發(fā)生后，工作站應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，服從省指揮部應(yīng)急小組的指揮。
6）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
（二）其它事項(xiàng)
1．本《預(yù)案》將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，《預(yù)案》演練情況以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)修訂。
2．本《預(yù)案》的啟用和救援工作的結(jié)束，由應(yīng)急救援小組決定。
3．任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。
4．應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目部設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
5．對救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6．本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。
六、安全操作規(guī)程
（一）新工人必須參加入場安全教育，考試合格后方可上崗。
（二）作業(yè)前必須聽取安全技術(shù)交底，掌握交底內(nèi)容。作業(yè)中必須執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從帶班人員指揮。沒有安全技術(shù)交底嚴(yán)禁作業(yè)。
（三）兩人作業(yè)時(shí)，應(yīng)互相呼應(yīng)、協(xié)調(diào)配合。多人作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮。配合其他專業(yè)工種人員作業(yè)時(shí)，必須服從該專業(yè)工種人員的指揮。
（四）作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定使用防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳，嚴(yán)禁穿拖鞋。
（五）作業(yè)時(shí)必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，精神集中，不得打鬧。嚴(yán)禁酒后作業(yè)。不得擅自動(dòng)用各種機(jī)電設(shè)備。
（六）非機(jī)械操作工和非電工嚴(yán)禁進(jìn)行需專業(yè)人員操作的機(jī)械電氣作業(yè)。
（七）作業(yè)前必須檢查工具、設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境等，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。
（八）高處作業(yè)時(shí)，上下必須走馬道(坡道)或安全梯。
（九）作業(yè)時(shí)應(yīng)保持作業(yè)道路通暢、作業(yè)環(huán)境整潔。在雨、雪后和冬期、露天作業(yè)時(shí)必須先清除水、雪、霜、冰，并采取防滑措施。
（十）施工過程中必須保護(hù)現(xiàn)場管線、桿線、人防、消防設(shè)施和文物。
（十一）作業(yè)中出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)暫停作業(yè)，撤至安全區(qū)域，并立即向上
級報(bào)告。未經(jīng)施工技術(shù)管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁，恢復(fù)作業(yè)。緊急處理時(shí)，必須在施工技術(shù)管理人員的指揮下進(jìn)行作業(yè)。
（十二）作業(yè)中發(fā)生事故，必須及時(shí)搶救受傷人員，迅速報(bào)告上級，保護(hù)事故現(xiàn)場，并采取措施控制事故。如搶救工作可能造成事故擴(kuò)大或人員傷害時(shí)，必須在施工技術(shù)管理人員的指導(dǎo)下進(jìn)行搶救。
（十三）嚴(yán)禁在高壓線下堆土、堆料、支搭臨時(shí)設(shè)施和進(jìn)行機(jī)械吊裝作業(yè)。需在高壓線附近作業(yè)時(shí)，必須按安全技術(shù)交底要求保持與高壓線、變壓器、建筑物、構(gòu)筑物等的安全距離。安全距離應(yīng)符合規(guī)定。
（十四）下槽坑作業(yè)前必須檢查槽坑壁的穩(wěn)定狀況和環(huán)境，確認(rèn)安全。上下槽坑必須走馬道或安全梯，通過溝槽必須走便橋。嚴(yán)禁在槽坑內(nèi)休息。
（十五）雨期或春融季節(jié)深槽作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)常檢查槽壁的穩(wěn)定狀況，確認(rèn)安全。 （十六）嚴(yán)禁擅自拆改、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施。需臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工技術(shù)管理人員同意，并采取相應(yīng)的可靠措施。
（十七）腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格前嚴(yán)禁上架子作業(yè)。
（十八）臨邊作業(yè)時(shí)必須采取防護(hù)欄桿等防墜落的措施。施工現(xiàn)場的井、洞、坑、池必須有防護(hù)欄或防護(hù)蓖等防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志
（十九）嚴(yán)禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投擲物料、工具。
（二十）夜間作業(yè)場所必須有足夠的照明設(shè)施。
（二十一）大雨、大雪、大霧及風(fēng)力六級以上(含六級)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止露天的起重、打樁、高處等作業(yè)。
七、施工安全管理要點(diǎn)
（一）參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
（二）工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。
（三）施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
（四）操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
（五）下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，并報(bào)請有關(guān)部門處理。
（六）爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（JTJ076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序，把好安全關(guān)。
（七）爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。
（八）要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。
（九）凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
（十）工程開工前，承包人必須詳細(xì)核對施工圖文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
（十一）針對泥石流、滑坡等地質(zhì)病害，承包人駐地建設(shè)時(shí)選址應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真觀察周圍地形，嚴(yán)禁設(shè)在有泥石流、滑坡隱患的地帶。對此，監(jiān)理部門也應(yīng)高度重視，嚴(yán)格審查，以確保承包人駐地建設(shè)不留任何隱患。
（十二）挖方或鉆探施工前，承包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，必須立即停止開挖，報(bào)請有關(guān)部門研究處理。
（十三）對于易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，承包人必須采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建，嚴(yán)禁其他無關(guān)人員進(jìn)入。易燃易爆品的管理必須嚴(yán)格按當(dāng)?shù)毓膊块T的管理辦法執(zhí)行，炸藥庫的設(shè)置要符合國家有關(guān)規(guī)定。工地的小型臨時(shí)油庫要求遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。
（十四）施工機(jī)械操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證不相符合的機(jī)械。嚴(yán)禁無證駕駛機(jī)動(dòng)車。
（十五）承包人在路基施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩坍跡象而危及施工安全或周圍居民安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并報(bào)上級部門處理。
（十六）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作均必須按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）執(zhí)行，爆破作業(yè)人員必須持有當(dāng)?shù)毓膊块T發(fā)放的證件方能上崗。
（十七）橋涵施工前，承包人應(yīng)對施工現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確認(rèn)符合安全要求后方可施工。
（十八）挖孔樁施工，承包人應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性及機(jī)具設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)性能，孔口應(yīng)設(shè)置圍欄，應(yīng)經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況，必要時(shí)應(yīng)采取通風(fēng)措施。
（十九）對于預(yù)制構(gòu)件的安裝，承包人必須制定安裝方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，還應(yīng)針對施工難度、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)項(xiàng)目組織安全作業(yè)培訓(xùn)。
（二十）高空作業(yè)必須有可靠的安全防護(hù)措施。高空作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋。嚴(yán)禁酒后或身體不適時(shí)登高作業(yè)。各種升降電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置，嚴(yán)禁人
貨混裝、混運(yùn)。
（二十一）雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪、排澇工作。同時(shí)，業(yè)主將在公司網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布一些氣象信息，承包人可自行上網(wǎng)查詢。
（二十二）夜間施工時(shí)，施工現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設(shè)備。施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時(shí)工程，應(yīng)設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈示警標(biāo)志。大型橋梁攀登扶梯處應(yīng)設(shè)有照明燈具。
（二十三）實(shí)行事故報(bào)告制度，無論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。
（二十四）各承包人應(yīng)在本工程現(xiàn)場周圍設(shè)立必要的安全標(biāo)志牌，為其施工人員和公眾提供安全警示和方便，所有標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點(diǎn)，均應(yīng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，并取得監(jiān)理工程師的認(rèn)可。安全標(biāo)志牌分以下幾種：警告與危險(xiǎn)標(biāo)志；安全與控制標(biāo)志；指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。
八、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查
檢查與自查為主，各承包人每月應(yīng)至少進(jìn)行一次，以查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容，要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落等檢查。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，并列入考核內(nèi)容，切實(shí)做到檢查與整改雙落實(shí)。
（一）不定期巡查
監(jiān)理工程師要隨時(shí)進(jìn)行不定期巡查，重點(diǎn)檢查施工過程安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況、機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行狀況、各級人員持證上崗情況等。
（二）定期大檢查
每季度組織承包人進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全教育與崗位安全培訓(xùn)情況，特別是要查事故隱患和危險(xiǎn)源，重大安全隱患要限期整改，對危險(xiǎn)源要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
通過檢查，對安全管理工作做得好的單位和個(gè)人要通報(bào)表揚(yáng)；對安全隱患整改不及時(shí)
或檢查中發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)、安全體系不健全、領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識的單位要通報(bào)批評，并作為業(yè)績與信譽(yù)考核的內(nèi)容。
（三）督辦制度
監(jiān)理部門均要落實(shí)專人，督促承包人采取有力措施對各次檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題予以整改。
九、事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,責(zé)任的追究與處罰
各承包人一旦發(fā)生傷亡事故，依照事故等級，必須按照國務(wù)院、有關(guān)部委及四川省政府頒布的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任的追究與處罰。

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