第一章 總 則
第一條? 為加強(qiáng)建筑施工鋼管、扣件、可調(diào)托撐等腳手架構(gòu)配件的安全監(jiān)督管理，規(guī)范鋼管、扣件租賃行業(yè)，防范安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架鋼管、扣件、可調(diào)托撐等構(gòu)配件（以下簡(jiǎn)稱“鋼管扣件”）的出租、使用、檢驗(yàn)和監(jiān)督等管理，適用本規(guī)定。
第三條? 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市建管局）和各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好鋼管扣件安全管理工作。
第四條? 市建管局應(yīng)當(dāng)支持指導(dǎo)青島市建筑安全設(shè)備管理協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律管理，委托其組織有關(guān)專家對(duì)在本市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)銷售鋼管扣件的生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品進(jìn)行安全評(píng)審，并將專家評(píng)審結(jié)果在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。
第二章 產(chǎn)品管理
第五條? 進(jìn)入本市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼管扣件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一） 屬于擁有合法企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位正規(guī)生產(chǎn)；
（二） 該產(chǎn)品已獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；
（三） 有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)刻印生產(chǎn)廠家和注冊(cè)商標(biāo)；
（四） 產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量合格證書(shū)；
（五） 經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)與鋼管扣件產(chǎn)品購(gòu)置單位簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任。
第六條? 腳手架鋼管應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3091）中規(guī)定的Q235普通鋼管，外徑為48.3mm，壁厚為3.6 mm，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB/T700）中Q235級(jí)鋼的規(guī)定。
第七條? 扣件應(yīng)當(dāng)采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制作，其質(zhì)量和性能應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB15831）規(guī)定，扣件在螺栓擰緊扭力矩達(dá)到65N?m時(shí)，不得發(fā)生破壞。
第八條? 可調(diào)托撐螺桿外徑不得小于36mm，直徑與螺距應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《梯型螺紋》（GB/T 5796.2、GB/T 5796.3）規(guī)定，抗壓承載力設(shè)計(jì)值不應(yīng)小于40 kN；可調(diào)托撐的螺桿與支托板應(yīng)焊接牢固，焊縫高度不得小于6mm；可調(diào)托撐螺桿與螺母旋合長(zhǎng)度不得少于5扣，螺母厚度不得小于30mm，支托板厚不應(yīng)小于5mm，支托板長(zhǎng)×寬不應(yīng)小于100×100mm。
第三章 購(gòu)置租賃管理
第九條? 鋼管扣件的產(chǎn)權(quán)單位是指自行購(gòu)置鋼管扣件的使用單位和向建筑工地出租鋼管扣件的租賃單位。
第十條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)具有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的產(chǎn)品規(guī)模，產(chǎn)品種類齊全，配備相應(yīng)數(shù)量的管理、技術(shù)和維修人員，并具有固定的鋼管扣件存放場(chǎng)地。
第十一條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全鋼管扣件安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
產(chǎn)權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位鋼管扣件的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第十二條? 產(chǎn)權(quán)單位可以加入青島市建筑安全設(shè)備管理協(xié)會(huì)，實(shí)行自律管理。
第十三條? 青島市建筑安全設(shè)備管理協(xié)會(huì)按照協(xié)會(huì)章程對(duì)產(chǎn)權(quán)單位實(shí)行安全資信等級(jí)管理，定期組織專家對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的注冊(cè)資本、產(chǎn)品數(shù)量、場(chǎng)地規(guī)模、管理與技術(shù)人員配備及經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行安全資信等級(jí)評(píng)定，經(jīng)評(píng)審合格后頒發(fā)《鋼管扣件安全資信等級(jí)證書(shū)》。
第十四條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，購(gòu)置前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)資料，并與生產(chǎn)廠家簽訂質(zhì)量安全協(xié)議。
第十五條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)購(gòu)買的鋼管、扣件進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查，檢查人應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十六條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在鋼管扣件表面采取印記產(chǎn)權(quán)單位名稱或標(biāo)貼企業(yè)防偽標(biāo)志等措施，便于辨別鋼管扣件的歸屬。
第十七條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立鋼管扣件技術(shù)管理檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）產(chǎn)品購(gòu)銷合同、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、檢測(cè)報(bào)告等；
（二）歷次租賃使用合同及使用臺(tái)帳；
（三）歷次檢測(cè)、檢驗(yàn)等相關(guān)資料；
（四）日常維修保養(yǎng)記錄；
（五）其他資料。
鋼管扣件產(chǎn)權(quán)單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)管理檔案一并移交。
第十八條? 鋼管扣件租賃前，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供《鋼管扣件安全資信等級(jí)證書(shū)》和鋼管扣件技術(shù)管理檔案。
第十九條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同和質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方的質(zhì)量安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的鋼管扣件的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鋼管扣件在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十條? 鋼管扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)卸料前，施工總承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的《鋼管扣件安全資信等級(jí)證書(shū)》、鋼管扣件技術(shù)管理檔案和租賃合同等進(jìn)行核查，并在施工現(xiàn)場(chǎng)留存相關(guān)資料。
第四章 使用管理
第二十一條? 鋼管扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用前，施工總承包單位應(yīng)會(huì)同勞務(wù)分包、產(chǎn)權(quán)單位等，在監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下，按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件進(jìn)行抽樣，填寫(xiě)抽樣單并封存樣品，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)合格后，本批次鋼管扣件方可在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
第二十二條? 鋼管材質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《金屬材料室溫拉伸試驗(yàn)方法》（GB/T 228）的有關(guān)規(guī)定，其質(zhì)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）的規(guī)定。
第二十三條? 扣件的技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB 15831）的相關(guān)規(guī)定。
第二十四條? 可調(diào)托撐現(xiàn)場(chǎng)抽檢數(shù)量為千分之三，其檢查應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條? 鋼管扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用前，施工總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)鋼管扣件進(jìn)行聯(lián)合檢查，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。
第二十六條? 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)鋼管扣件按照不同產(chǎn)權(quán)單位的進(jìn)料批次有序分類堆放，安排專人建立鋼管扣件現(xiàn)場(chǎng)使用管理臺(tái)賬，記錄產(chǎn)權(quán)單位、生產(chǎn)廠家、規(guī)格數(shù)量、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間及使用管理情況等。
第二十七條? 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備力矩板手、游標(biāo)卡尺和電子秤等常用檢測(cè)工具。
施工總承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼管扣件進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。
第五章 維修保養(yǎng)
第二十八條? 產(chǎn)權(quán)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)返還的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)逐件進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查，標(biāo)明檢查日期和產(chǎn)品使用次數(shù)，合格產(chǎn)品按批次分類入庫(kù)，不合格產(chǎn)品及時(shí)做報(bào)廢處理。檢查人員應(yīng)當(dāng)做好記錄，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十九條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年對(duì)鋼管扣件進(jìn)行維修保養(yǎng)，包括除銹、涂刷防腐漆及更換破損零部件等。
第三十條? 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢淘汰制度，鋼管扣件具有下列之一的應(yīng)做報(bào)廢處理：
（一）鋼管表面有裂縫、孔洞、結(jié)疤、分層、錯(cuò)位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道的；
（二）鋼管外徑、壁厚、端面的偏差不符合規(guī)范要求的；
（三）鋼管外表面銹蝕深度大于0.18mm的；
（四）扣件有裂縫、變形、螺栓出現(xiàn)滑絲的；
（五）可調(diào)托撐支托板厚小于5mm，變形大于1mm的；
（六）可調(diào)托撐支托板、螺母有裂縫的；
（七）經(jīng)檢測(cè)力學(xué)性能達(dá)不到要求的；
（八）其他不符合要求的。
第六章? 監(jiān)督管理
第三十一條? 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鋼管扣件的使用管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)審核、檢查和驗(yàn)收程序。
第三十二條? 青島市建筑安全設(shè)備管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鋼管扣件行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展鋼管扣件安全資信等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)鋼管扣件租賃業(yè)的合法有序發(fā)展。
第三十三條? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件的安全管理，對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第七章? 附 則
第三十四條? 本辦法自2012年6月1日起實(shí)施，有效期至2015年12月31日。??

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