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隧道管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2018年07月27日

第一章 總則
1.1 為了提高公路隧道養(yǎng)護(hù)管理水平,保證公路暢通和隧道運(yùn)行安全,延長(zhǎng)隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合隧道發(fā)展實(shí)際情況,按照科學(xué)、實(shí)用的原則制定本辦法。
1.2 隧道養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實(shí)際情況,以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。
1.3公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,使隧道養(yǎng)護(hù)、維修達(dá)到安全可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的要求。
1.4 在公路隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),如不中斷交通,必須按照國(guó)標(biāo)1999——5768《公路標(biāo)志和標(biāo)線》、部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30)來進(jìn)行,保證施工安全。
1.5隧道養(yǎng)護(hù)相關(guān)人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時(shí)全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。

第二章 隧道養(yǎng)護(hù)制度
2.1實(shí)行隧道養(yǎng)護(hù)制度的目的是:從實(shí)際路況出發(fā),結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃、有目的地組織、安排養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。
2.1.1養(yǎng)護(hù)中心設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員,每天負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的巡查和日常養(yǎng)護(hù)工作。
2.1.2養(yǎng)護(hù)中心設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的經(jīng)常檢查和養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.1.3養(yǎng)護(hù)中心設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的定期檢查和養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.2專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員職責(zé)
2.2.1 負(fù)責(zé)每天隧道的日常養(yǎng)護(hù)工作。
2.2.2 如發(fā)生突發(fā)情況,及時(shí)向養(yǎng)護(hù)中心匯報(bào),由養(yǎng)護(hù)中心向上級(jí)匯報(bào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取必要的措施,避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2.3 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的經(jīng)常檢查和技術(shù)檔案的填寫和整理。
2.2.4 做出隧道的年度維修保養(yǎng)計(jì)劃,組織實(shí)施列入計(jì)劃的小修保養(yǎng)工作。
2.2.5 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)和其它技術(shù)檔案管理工作。
2.2.6 負(fù)責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。
2.2.7 組織實(shí)施各隧道的年度定期檢查和特殊檢查工作。

第三章隧道的檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)
3.1 土建結(jié)構(gòu)
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、應(yīng)急檢查及專項(xiàng)檢查。
3.1.1 日常檢查 要求每天一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。
檢查內(nèi)容及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有落物、油污;滯水或結(jié)冰;路面拱起、坑洞、開裂、錯(cuò)臺(tái)等病害。
(4)排水設(shè)施:有無破損、堵塞、積水、結(jié)冰現(xiàn)象。
(5)吊頂:有無變形、破損、漏水現(xiàn)象。
(6)內(nèi)裝:有無臟污、變形、破損。
檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)填入“日常檢查記錄表”(見附表A),詳實(shí)記述檢查項(xiàng)目的破損類型,估計(jì)破損范圍和程度以及養(yǎng)護(hù)工作量,作出判定分類(根據(jù)公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范2.3.2-1、2.3.4表),并采取相應(yīng)對(duì)策措施。
3.1.2 定期檢查 要求每年一次,對(duì)土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。
檢查宜采用步行方式,配備必要的檢查工具或設(shè)備,進(jìn)行目測(cè)或量測(cè)檢查。
檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。
(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動(dòng);襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。對(duì)于起層、剝落,及時(shí)清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場(chǎng)用紅油漆做好標(biāo)記,注明檢查日期,以便下次檢查時(shí)進(jìn)行對(duì)比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)路面:是否有落物、油污;滯水或結(jié)冰;路面是否有拱起、沉陷、錯(cuò)臺(tái)、斷板現(xiàn)象。
(5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。
檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)填入“定期檢查記錄表”(見附表B),將檢查數(shù)據(jù)及病害繪入“隧道展示圖” (見附表C)應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄各類結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況,分析病害的成因,給出判定結(jié)論(根據(jù)公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范2.3.2-1、2.3.5表)
定期檢查完成后,應(yīng)提出土建結(jié)構(gòu)定期報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括:
1、對(duì)土建結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況和功能狀態(tài)的評(píng)價(jià);
2、對(duì)土建結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)維修狀況的評(píng)價(jià)及建議;
3、需要實(shí)施專項(xiàng)檢查的建議;
4、需要采取處治措施的建議。
3.1.3 應(yīng)急檢查是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對(duì)受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對(duì)受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測(cè)報(bào)告,制定合理的改進(jìn)措施。
3.1.4 專項(xiàng)檢查是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,對(duì)破損或病害進(jìn)一步查明其詳細(xì)的情況,而進(jìn)行的更深入的專門檢測(cè)。

3.2 機(jī)電設(shè)施
檢查重點(diǎn)為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防與救援設(shè)施
3.2.1 供配電設(shè)施的檢查分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、應(yīng)急檢修和專項(xiàng)工程。
(1)日常檢查建議每日一次,在巡視車上或通過步行目測(cè)對(duì)機(jī)電設(shè)施外觀和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。
(2)經(jīng)常性檢修1次/1~3月,通過步行目測(cè)或使用簡(jiǎn)單工具,對(duì)設(shè)施儀表讀數(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)或損傷情況進(jìn)行的檢查。
(3)定期檢修建議每年一次,通過檢測(cè)儀器對(duì)儀表進(jìn)行標(biāo)定,和對(duì)連接及裝配狀態(tài)等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和性能進(jìn)行的較全面檢查和維修。
(4)應(yīng)急檢修,發(fā)生異常事故、重大事故或自然災(zāi)害。
(5)專項(xiàng)工程,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行集中性、系統(tǒng)性維修。
3.2.2供配電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)備的檢修規(guī)程及《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJ232)》的有關(guān)規(guī)定。
3.2.3 照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路,其檢查分為日常檢查、經(jīng)常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道管理人員要每天通過步行或養(yǎng)護(hù)巡查車對(duì)機(jī)電設(shè)施外觀進(jìn)行一般性檢查員。
(2)經(jīng)常性檢查要求對(duì)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)或損傷情況進(jìn)行檢查,破損零部件及時(shí)維修或更換。
3.2.4 消防與救援設(shè)施是指用于預(yù)防隧道火災(zāi)和進(jìn)行必要救援的設(shè)施。
檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)每月一次,對(duì)消防器材柜的使用功能:鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。
(2)檢查滅火器有無銹蝕、軟管損傷;是否過期。
3.2.4機(jī)電設(shè)施技術(shù)資料填寫
1、機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)按月制訂養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,計(jì)劃按D表填寫。
2、機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)真實(shí)記錄各種設(shè)備的檢查情況,建立專門技術(shù)檔案,檢查記錄按E表填寫。
3、機(jī)電設(shè)施故障應(yīng)真實(shí)記錄,建立專門技術(shù)檔案,故障記錄按F表填寫。
4、機(jī)電設(shè)施故障應(yīng)按月填報(bào),故障記錄月報(bào)按G填寫。

第四章隧道的保養(yǎng)與維修
4.1 土建結(jié)構(gòu)
4.1.1 清潔維護(hù) 土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔維護(hù)。
(1)隧道內(nèi)路面應(yīng)每周2次清掃,清掃的垃圾要及時(shí)清除出洞外。
(2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進(jìn)行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每1年1次;內(nèi)裝的清潔,每2個(gè)月1次。
在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保護(hù);冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每半年1次,在汛期前、汛期后分別進(jìn)行,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。
(4)隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù),保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
4.1.2 保養(yǎng)與維修
保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時(shí)處治;在每個(gè)洞口前儲(chǔ)備10方消防砂,用于消防和冬季防滑,做到隨用隨補(bǔ)。
(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時(shí)清除起層瓷磚,進(jìn)行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。
(3)路面:及時(shí)清除隧道內(nèi)外路面上的塌落物,及時(shí)修復(fù),更換損壞的窨井蓋或其他設(shè)施的蓋板;當(dāng)路面出現(xiàn)滲水漏水時(shí),應(yīng)及時(shí)處理,將水引入邊溝排出,防止路面積水或結(jié)冰;冬季應(yīng)及時(shí)清除洞口處積雪。
(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時(shí)對(duì)缺損部位進(jìn)行修復(fù)或更新。
(5)交通標(biāo)志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當(dāng),傳遞交通信息準(zhǔn)確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),牌面臟污要及時(shí)清洗,有銹蝕、老化失效的標(biāo)志,要及時(shí)更換。
4.2 機(jī)電設(shè)施
4.2.1 公路隧道機(jī)電設(shè)施主要是指為其運(yùn)營(yíng)服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施等,根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),持證上崗。
4.2.2 保養(yǎng)與維修
機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作可分為:經(jīng)常檢修、定期檢修、應(yīng)急檢修和專項(xiàng)工程。
(1)經(jīng)常性檢修指每月所進(jìn)行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)的路燈檢修單位來進(jìn)行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險(xiǎn)管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。
(2)定期檢修,是隧道機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)工作的強(qiáng)制手段,對(duì)照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,通過檢測(cè)儀器對(duì)儀表、燈具等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)定或檢修;由消防部門對(duì)隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進(jìn)行檢查、檢修。
(3)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的強(qiáng)制檢修。

第五章安全管理
隧道的安全管理包括:正常運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、發(fā)生各種事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。
5.1 正常運(yùn)營(yíng)的安全管理
隧道正常運(yùn)營(yíng)階段應(yīng)在各級(jí)政府和交通主管部門的指導(dǎo)下做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
在汛期,除了對(duì)隧道內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,根據(jù)對(duì)交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
5.2 在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》( JTG H30),并選擇交通量較小時(shí)段進(jìn)行,具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)制定周密的施工組織計(jì)劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。
(2)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械、人員要進(jìn)行安全防護(hù)
(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。
(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險(xiǎn),先處理后,再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
(5)養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。
5.3? 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時(shí),應(yīng)迅速向社會(huì)發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標(biāo)志,充分利用廣播、電子情報(bào)板等多種媒體進(jìn)行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發(fā)生后,在最短的時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。
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