??????? 1? 總則
??????? 1.1 為規(guī)范水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作績效，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本導則。
??????? 1.2 本導則用于指導各級水行政主管部門和流域機構(gòu)或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)開展水利工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
??????? 專項檢查和日常檢查可參照本導則相關(guān)條款執(zhí)行。
??????? 1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)認真貫徹落實國家和水利行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，堅持實事求是、尊重科學、注重實效的原則。
??????? 1.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)全面掌握相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，做到依法行政、科學檢查、廉潔自律、堅持原則。
??????? 1.5 有關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，及時提供有關(guān)文件和資料，并對其真實性負責。
??????? 2? 監(jiān)督檢查內(nèi)容
??????? 2.1 對項目法人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
??????? 1）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；
??????? 2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立情況；
??????? 3）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
??????? 4）安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況；
??????? 5）保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況；
??????? 6）安全生產(chǎn)教育培訓情況；
??????? 7）施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況；
??????? 8）安全施工措施費用管理；
??????? 9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理；
??????? 10）安全生產(chǎn)隱患排查和治理；
??????? 11）生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等。
??????? 檢查項目和要求參見附表一。
??????? 2.2 對勘察（測）設(shè)計單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
??????? 1）工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況；
??????? 2）對工程重點部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故的指導意見或建議；
??????? 3）新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防范生產(chǎn)安全事故措施建議；
??????? 4）勘察（測）設(shè)計單位資質(zhì)、人員資格管理和設(shè)計文件管理等。
??????? 檢查項目和要求參見附表二。
??????? 2.3 建設(shè)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
??????? 1）工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況；
??????? 2）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案審查和監(jiān)督落實情況；
??????? 3）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
??????? 4）監(jiān)理例會制度、生產(chǎn)安全事故報告制度等執(zhí)行情況；
??????? 5）監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中有關(guān)安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等。
??????? 檢查項目和要求參見附表三。
??????? 2.4 施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
??????? 1）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；
??????? 2）資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證的有效性；
??????? 3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立及人員配置；
??????? 4）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
??????? 5）安全生產(chǎn)例會制度、隱患排查制度、事故報告制度和培訓制度等執(zhí)行情況；
??????? 6）安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況；
??????? 7）“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況；
??????? 8）勞動防護用品管理制度及執(zhí)行情況；
??????? 9）安全費用的提取及使用情況；
??????? 10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案制定及演練情況；
??????? 11）生產(chǎn)安全事故處理情況；
??????? 12）危險源分類、識別管理及應(yīng)對措施等。
??????? 檢查項目和要求參見附表四。
??????? 2.5 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
??????? 1）施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電、安全防護設(shè)施和文明施工等情況；
??????? 2）安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況；
??????? 3）個體防護與勞動防護用品使用情況；
??????? 4）應(yīng)急預案中有關(guān)救援設(shè)備、物資落實情況；
??????? 5）特種設(shè)備檢驗與維護狀況；
??????? 6）消防設(shè)施等落實情況。
??????? 檢查項目和要求參見附表五。
??????? 3? 監(jiān)督檢查的組織與實施
??????? 3.1 各級水行政主管部門和流域機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實際，適時組織開展水利工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。
??????? 3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查由監(jiān)督檢查組織單位成立的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組實施。監(jiān)督檢查組成員一般由監(jiān)管部門的領(lǐng)導和人員、相關(guān)部門的代表和專家組成。
??????? 3.3 監(jiān)督檢查組應(yīng)根據(jù)工程項目具體情況，制定檢查方案，明確檢查項目、內(nèi)容和要求等。
??????? 3.4 監(jiān)督檢查組應(yīng)在被監(jiān)督檢查單位或施工工地主持召開工作會議，介紹監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和要求，聽取有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作情況的介紹。
??????? 3.5 監(jiān)督檢查人員應(yīng)查閱有關(guān)資料，針對檢查對象的具體情況，對重點場所、關(guān)鍵部位實施現(xiàn)場檢查，并記錄檢查結(jié)果。
??????? 3.6 監(jiān)督檢查組應(yīng)現(xiàn)場反饋檢查情況，并針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)事故隱患，提出整改要求。
??????? 3.7 監(jiān)督檢查組應(yīng)編制監(jiān)督檢查報告，經(jīng)監(jiān)督檢查組負責人簽字后報監(jiān)督檢查組織單位。
??????? 3.8 監(jiān)督檢查組織單位根據(jù)檢查情況，向被檢查單位下發(fā)整改意見；有關(guān)部門和工程各參建單位應(yīng)認真研究制定整改方案，落實整改措施，盡快完成整改并及時向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改意見落實情況。
??????? 4? 附則
??????? 4.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動組織單位應(yīng)注意保存影像資料、重要檢查記錄、監(jiān)督檢查報告、整改意見以及整改情況反饋意見等有關(guān)文件。
??????? 4.2 本導則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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