1 目的
為加強(qiáng)*******熱電有限公司2×300MW新建工程現(xiàn)場保衛(wèi)治安防范，維護(hù)正常的生產(chǎn)建設(shè)和生活秩序，預(yù)防和處置突發(fā)事件，預(yù)防治安事件和刑事案件的發(fā)生，使保衛(wèi)治安防范工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，形成一個(gè)多方位多層次的人防、物防、技防相結(jié)合的治安防范體系，特制制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300MW新建工程的現(xiàn)場保衛(wèi)治安防范管理工作。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》；
3.1.2 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3.1.3 《中華人民共和國治安管理處罰條例》；
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.4 糾偏與控制；
3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理。
4 專業(yè)術(shù)語定義（略）
5 職責(zé)
5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督*******熱電有限公司2×300MW新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本部門的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查各類事故的記錄、統(tǒng)計(jì)和分析以及防范措施的執(zhí)行結(jié)果，收集標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，提出改善的建議和報(bào)告。
1 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
治安保衛(wèi)工作是現(xiàn)代化企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，大力加強(qiáng)保衛(wèi)治安防范工作對(duì)維護(hù)工程建設(shè)穩(wěn)定有著十分重要的意義，各參建單位及部門要高度重視此項(xiàng)工作并把本單位保衛(wèi)治安防范工作列入議事日程。
堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各參建單位要制定本單位專責(zé)區(qū)域的保衛(wèi)治安防范責(zé)任制，橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)本單位專責(zé)區(qū)域的保衛(wèi)治安秩序的責(zé)任。
各參建單位公安保衛(wèi)部門（無獨(dú)立的公安保衛(wèi)部門為安監(jiān)部門）為監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)的保衛(wèi)治安防范日常管理，各單位的各部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)警隊(duì)是保衛(wèi)治安防范的骨干力量，應(yīng)充分發(fā)揮其積極作用。
各單位及各部門，特別是各參建單位公安保衛(wèi)部門人員，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，要經(jīng)常深入到各要害部位，了解現(xiàn)場情況，結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑問題并要及時(shí)查明處理，進(jìn)一步完善本單位和本部門的保衛(wèi)治安防范措施。
各參建單位公安保衛(wèi)部門（無獨(dú)立的公安保衛(wèi)部門為安監(jiān)部門）為監(jiān)督管理部門要督促和協(xié)調(diào)要害部門，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各單位應(yīng)成立已單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的治安保衛(wèi)防范小組，成員為公安保衛(wèi)處（無獨(dú)立的公安保衛(wèi)部門安監(jiān)部門）。
職責(zé)
7.2.1 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本單位的規(guī)章制度，研究和部署治安保衛(wèi)防范工作，并將納入現(xiàn)代化企業(yè)管理范圍，做到與工程建設(shè)施工同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
7.2.2 對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的法制教育和遵章守紀(jì)的教育，自覺遵守保衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)防范，維持治安秩序，保衛(wèi)工程建設(shè)安全，搞好矛盾糾紛排查化解工作。
6.1.3 每個(gè)員工都要增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自防能力，做到“看好自己的門，管好自己的人”。
6.1.4 定期或不定期組織治安保衛(wèi)防范檢查，及時(shí)組織各部門消除漏洞，整改隱患。
7 工作標(biāo)準(zhǔn)
7.1 出入了場管理
8.1.1 人員出入現(xiàn)場管理規(guī)定
8.1.1.1 公司員工、外雇臨時(shí)工、施工人員出入現(xiàn)場憑出入證通行，來訪人員應(yīng)主動(dòng)出示證件，接受查驗(yàn)，否是崗勤人員有權(quán)禁止其進(jìn)入現(xiàn)場。
8.1.1.2 對(duì)無出入證的來訪人員，崗勤人員先通知部門或人員，同意后做詳細(xì)登記可以通行。找公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作應(yīng)事先與企劃部聯(lián)系，同意后可以通行。上述來訪人員要填寫會(huì)客單，帶上回執(zhí)卡，會(huì)兇完畢后，由原路返出，注銷回執(zhí)卡。
8.1.1.3 無證者及外來推銷產(chǎn)品、材料、器材的人員（除事先與有關(guān)部門聯(lián)系之外）、未成年人、小商小販、無業(yè)游民、撿拾廢舊棄物者一律不得出入現(xiàn)場。
8.1.2 車輛了入現(xiàn)場管理規(guī)定
8.1.2.1 公司所屬車輛、施工單位所屬車輛、憑七電公司“車輛出入證”出入現(xiàn)場，門崗處減速慢行。
8.1.2.2 貨運(yùn)車輛（含客貨車）空載出入現(xiàn)場七電公司車輛出入證在停車檢查線處接受檢查，同意后可通行。
8.1.2.3 二輪摩托車出入現(xiàn)場，請(qǐng)?jiān)谕＼嚲€處下車，經(jīng)檢驗(yàn)登記后，將摩托車推至下一道停車線處通行。
8.1.2.4 非機(jī)動(dòng)車輛（如自行車、人力三輪車）出入現(xiàn)場，請(qǐng)?jiān)谕＼嚲€處下車接受檢查，同意后推至下一個(gè)停車檢查線處通行。
8.1.2.5 無牌照車輛、畜力車嚴(yán)禁駛?cè)氍F(xiàn)場。
8.1.2.6 司機(jī)無駕駛證的車輛不準(zhǔn)進(jìn)場。
8.1.3 物資了入現(xiàn)場規(guī)定
8.1.3.1 由現(xiàn)場外向內(nèi)運(yùn)送的貨物，在停車檢查線處接受檢查，確認(rèn)非易燃劇毒等危險(xiǎn)物品登記后可通行。
8.1.3.2 從現(xiàn)場內(nèi)向外運(yùn)送的貨物，一律憑“物資出門證”由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字并蓋章，公安保衛(wèi)處核簽，崗勤核對(duì)與所運(yùn)貨物數(shù)量、種類相符可通行。
8.1.3.3 廢舊物資調(diào)出現(xiàn)場，需經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，公司領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章，憑公安保衛(wèi)處簽發(fā)的“廢舊物資專用出門證”經(jīng)崗勤人員核對(duì)確認(rèn)屬廢舊物品，且數(shù)量種類相符可通行。
8.1.3.4 由現(xiàn)場外向人運(yùn)輸特殊貨物的特種車輛，按正常手續(xù)辦理，由外向內(nèi)運(yùn)煤的車輛，憑“車輛出入證”通行。
8.2 貴重物品安全管理
8.2.1 價(jià)值在1萬元以上的貴重物品明確專人保管，建帳建卡，并向保衛(wèi)部門登記備案。
8.2.2 存放貴重物品的房間牢固，有防護(hù)欄和防盜門，安裝報(bào)警系統(tǒng)。
8.2.3 保管人員應(yīng)隨身攜帶鑰匙，不準(zhǔn)亂放或轉(zhuǎn)交他人，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)立即采取措施并報(bào)公司保衛(wèi)部門。
8.2.4 要健全貴重物品借用交接手續(xù)，隨時(shí)檢查防護(hù)設(shè)備報(bào)警系統(tǒng)是否有效。
8.2.5 健全檢查制度，每季度對(duì)貴重物品的保管進(jìn)行檢查。
8.2.6 保管人員要熟知消防常識(shí)，懂得正確使用消防器材，一旦發(fā)生火情，立即采取自救并報(bào)警。
8.3 有色（稀有）金屬管理
8.3.1 有色金屬中稀有貴重金屬要有專用保險(xiǎn)柜存放，門窗要有防護(hù)設(shè)施，安裝報(bào)警裝置。
8.3.2 有色金屬不能及時(shí)放庫或無法入庫的，報(bào)公安人衛(wèi)部門，集中存放于易防范的安全部位，并完善防范措施。
8.3.3 施工現(xiàn)場使用的有色金屬不能及時(shí)入庫的，現(xiàn)場要有專人看管，在生產(chǎn)過程中拆下及剩余的有色金屬及時(shí)清理、退庫存放。
8.3.4 要建立嚴(yán)格的有色金屬使用、審批、登記、領(lǐng)用管理制度。
8.4 爆炸、劇毒物品管理
8.4.1 任何部門和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)和公安保衛(wèi)部門批準(zhǔn)，不得擅自存放爆炸、劇毒物品。嚴(yán)格履行各項(xiàng)審批手續(xù)。
8.4.2 爆炸、劇毒物品主管部門要建立嚴(yán)格的爆炸、劇毒物品管理使用制度并報(bào)公安保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，把好購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退、驗(yàn)收清點(diǎn)關(guān)，實(shí)物雙人雙鎖保管，帳物分人管理。
8.4.3 爆炸、劇毒物品的保管人員必須審查合格后并經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)方能上崗，要選用品質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。
8.4.4 從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，憑公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證上崗，無證人員一律不準(zhǔn)上崗操作。
8.4.5 爆炸、劇毒物品證應(yīng)設(shè)專庫專柜存放，不得將雷管、炸藥、導(dǎo)火線、引信易燃物品混放一起。
8.4.6 使用爆炸、劇毒物品的部門及個(gè)人不得私存、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借，嚴(yán)禁挪作他用。
8.4.7 存放爆炸、劇毒物品的庫房必須安裝防雷裝置，照明設(shè)備和電氣設(shè)備必須有防爆設(shè)設(shè)施。
8.4.8 保管人中應(yīng)熟知消防常，了解保管物品的性質(zhì)，能正確使用消防器材，懂得相應(yīng)的滅火方法。
8.4.9 保管人員入庫時(shí)必須著防靜電服裝，不準(zhǔn)穿釘鞋，嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)將火種帶入庫房。
8.5 物資設(shè)備倉庫安全管理
8.5.1 進(jìn)入倉庫的人員，必須經(jīng)過嚴(yán)格檢查合格后方可進(jìn)入，凡是不符合條件的人員不準(zhǔn)進(jìn)入，并做好進(jìn)入人員的登記工作。
8.5.2 倉庫建筑要符合安全要求，門窗要有防護(hù)設(shè)施，鑰匙要專人保管，應(yīng)安裝報(bào)警裝置。
8.5.3 建立嚴(yán)格的治安防范制度、晝夜值班和巡邏制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)整改。
8.5.4 嚴(yán)格各類物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、檢制度，對(duì)大宗發(fā)貨要寫清取貨人的姓名、身分證號(hào)碼、汽車牌號(hào)及用途等記錄。
8.5.5 嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫房。
8.5.6 危險(xiǎn)物品要專庫專柜存放。
8.5.7 存放貨物應(yīng)排列整齊，并留有一定的防火距離，保管人中應(yīng)熟知消防常識(shí)，能正確使用消防器材。
8.6 夜勤人員管理規(guī)定
8.6.1 各單位錄用夜勤人員時(shí)，必須提前報(bào)本單位保衛(wèi)審查。
8.6.2 夜勤人員必須具備身體好、年齡適當(dāng)、無前科劣跡、事業(yè)心強(qiáng)、敢管理、能勝任的人員擔(dān)任。
8.6.3 夜勤人員交接班時(shí)，必須交接明確，做到有記錄、有手續(xù)。
8.6.4 夜勤人員應(yīng)自覺遵守內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)擅離職守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向公安保衛(wèi)部門報(bào)告。
8.6.5 夜勤人員必須深入自己所看管的范圍進(jìn)行巡查，應(yīng)做到底數(shù)清、情況明、并注意觀察發(fā)現(xiàn)不安全隱患和其它事故。
8.6.6 夜勤人員嚴(yán)禁酒后上崗或在崗位上飲酒。
8.6.7 夜勤人員由于玩忽職守發(fā)生問題要追究責(zé)任予以辭退。
9 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
9.1 下列情況者，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)50——500元。
9.1.1 積極維護(hù)內(nèi)部治安秩序，生產(chǎn)、建設(shè)、工作秩序良好，一般刑事案件發(fā)生不超過職工數(shù)的千分之二，重大刑事案件不超過千分之一，職工違法犯罪率不超過千分之一點(diǎn)五。
9.1.2 能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，或已經(jīng)發(fā)生能及時(shí)避免的。
9.1.3 安全防范措施落實(shí)，有檢查有總結(jié)的。
9.2 下列情況者，給予應(yīng)處罰50——500元。
9.2.1 治安防范措施不落實(shí)，措施不得力，發(fā)生刑事案件或事故，致使國家集體賬產(chǎn)遭受較大損失的。
9.2.2 發(fā)現(xiàn)隱患未及進(jìn)整改，同一隱患反復(fù)整改不力的。
9.2.3 發(fā)案率超了規(guī)定指標(biāo)的，有隱患隱瞞不報(bào)置之不理的。
10 檢查、評(píng)價(jià)與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況規(guī)范性，每季度填寫一次評(píng)價(jià)表（附錄1），報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并決定是否升版。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人須確保所有文件持有人提供最新的修訂版本。