第一章  總則
     一、為加強中國移動通信集團河北有限公司鐵塔建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，防范安全事故，保障生命和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）和《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)〔2008〕111號），并結(jié)合公司實際和鐵塔工程建設(shè)特點，制定本實施細則。
二、目標和任務(wù)
堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，細化安全生產(chǎn)保障措施，提升安全生產(chǎn)保障水平，并在一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，能立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    三、安全生產(chǎn)管理范圍
公司列入資本開支類的新建、擴建、改造和搬遷鐵塔。
四、本細則適用中國移動通信集團河北有限公司及各分公司、各鐵塔設(shè)計、監(jiān)理和施工單位。中國移動通信集團河北分公司、河北通信服務(wù)公司亦遵照本細則執(zhí)行。
第二章  組織機構(gòu)與職責
五、省公司綜合部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，主要職責為：
    （一）負責傳達貫徹集團公司和政府主管部門安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，負責制定公司的安全生產(chǎn)管理制度。
    （二）為各部門、各單位安全生產(chǎn)管理工作提供指導。
六、工程管理部是本細則的管理部門，主要職責為：
（一）負責鐵塔工程安全生產(chǎn)細則的制定、修訂和總體落實計劃。
（二）負責檢查分公司和各合作單位的鐵塔工程安全生產(chǎn)實施細則的落實情況。
（三）負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理工程建設(shè)期間發(fā)生的鐵塔工程安全生產(chǎn)事故。
（四）負責核查鐵塔設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)資質(zhì)，并檢查工程實施中轉(zhuǎn)包和非法分包情況。
（五）負責組織鐵塔設(shè)計會審。
七、各分公司是本細則的具體管理部門，主要職責為：
（一）負責本細則在工程建設(shè)中的具體管理。
（二）負責檢查鐵塔工程中各合作單位的安全生產(chǎn)實施細則落實情況。
（三）負責制定鐵塔工程安全生產(chǎn)事故具體處置流程，并處理工程期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
（四）負責鐵塔完工后及時進行驗收。
八、各設(shè)計、監(jiān)理和施工單位是安全生產(chǎn)措施的具體實施單位，主要職責為：
（一）設(shè)計單位安全職責
     1．設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》、《高聳結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》和《移動通信工程鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》等其他法規(guī)和強制性標準法進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2．設(shè)計單位應(yīng)充分考慮鐵塔工程施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
3．采用新結(jié)構(gòu)、新材料和新工藝的鐵塔工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
4．設(shè)計單位在鐵塔工程施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件無法滿足安全生產(chǎn)要求時，應(yīng)及時對設(shè)計文件進行修改和補充。
（二）監(jiān)理單位職責
1．按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強制性標準實施鐵塔工程監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔監(jiān)理責任。
2．要完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度，保證總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓并取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》。
3．審查鐵塔工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。
4．在實施鐵塔工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時向我公司報告。
（三）生產(chǎn)、安裝單位職責
1．堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，鐵塔工程生產(chǎn)、安裝工作要服從安全的需要。
2．成立專門機構(gòu)全面管理和協(xié)調(diào)鐵塔工程安全生產(chǎn)工作，同時應(yīng)配備專職安全員。
3．制定單位內(nèi)部的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，并在鐵塔工程工作中檢查落實。
4．負責對本單位的職工進行安全生產(chǎn)教育，在鐵塔工程施工前向安裝作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
5．鐵塔工程竣工后，負責向建設(shè)單位提供安全歸檔資料。
第三章  鐵塔原材料安全管理
九、監(jiān)理單位和隨工應(yīng)對進入施工現(xiàn)場的主輔材進行驗收，核查是否符合設(shè)計要求：
1．鋼材和鋼絞線的品種、規(guī)格是否符合設(shè)計要求，是否具備質(zhì)量合格證。
2．構(gòu)件焊接和高度螺栓、普通螺栓、緊固件等標準配件是否符合設(shè)計文件和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB50205-2001）、《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（CECS80:2006）等相關(guān)要求。
第四章  鐵塔安裝安全管理
十、監(jiān)理單位應(yīng)核實施工現(xiàn)場是否具備開工條件，符合開工條件的簽發(fā)開工報告。主要檢查以下內(nèi)容：
（一）基礎(chǔ)混凝土強度達到70%以上。
（二）要安裝的鐵塔與鐵路、公路、電力線路等周邊設(shè)施滿足距離要求。
（三）施工場地平整，塔件擺放整齊。
（四）天氣良好，雷雨、暴雨、濃霧以及五級以上大風天氣不得進行上塔安裝作業(yè)。
十一、施工單位在塔高30%的區(qū)域內(nèi)劃為施工禁區(qū)，并設(shè)置“閑人免進”、“禁止通行”的警示標識。夜間作業(yè)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。
十二、上塔作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證（類別為登高架設(shè)作業(yè)）。
十三、開工前，在監(jiān)理工程師組織下，項目經(jīng)理對施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，提出具體安全要求。
十四、開工前，在監(jiān)理工程師組織下，施工項目經(jīng)理對安裝作業(yè)人員進行施工組織技術(shù)交底，熟悉技術(shù)操作規(guī)程。
十五、開工前，施工人員對登高工具和安全用具進行檢查，確認安全可靠，嚴禁冒險作業(yè)；使用頻繁的繩鎖等工具，必須進行作業(yè)前的嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)異常，不予使用；保證施工機械設(shè)備性能完好，滿足安裝使用要求。  
十六、施工過程中，應(yīng)設(shè)專人作為現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)地面和高空作業(yè)人員，還應(yīng)配備一名安全負責人，重點監(jiān)控高空作業(yè)保護、高空墜物、塔件碰撞等方面。
十七、高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋，上下塔時手中不得拿有材料和工具，并從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物件。
十八、工作完畢應(yīng)及時將工具、剩余零星材料和零部件清理干凈，以免墜落傷人。
十九、地角暫不能應(yīng)用防盜螺栓的，應(yīng)先進行破扣和點焊處理，減小被盜風險。
二十、地腳螺栓應(yīng)注意防銹，安裝前涂黃油保護，安裝調(diào)正后，用低標號砂漿覆蓋；
二十一、現(xiàn)場安全管理資料完備、準確，驗收完畢，安全管理資料應(yīng)與其他技術(shù)資料一并歸檔。
第五章  生產(chǎn)事故報告制度
二十二、發(fā)生安全事故后，分公司應(yīng)在一小時內(nèi)上報省公司，說明事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過和已經(jīng)采取的措施，以及事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的經(jīng)濟損失。
二十三、事故發(fā)生后，各分公司應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。分公司主要負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮事故處理。
二十四、省市公司根據(jù)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定向政府主管部門報告事故情況。
第六章  附則
二十五、本辦法由省公司工程管理部負責解釋。
二十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。