第一章 總則
   
    第一條 為落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司管轄建設(shè)工程的安全技術(shù)管理,防止安全事故,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,建設(shè)部《危險性較大工程安全轉(zhuǎn)向施工反感編制及專家論證審查辦法》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 專項施工方案分為一般危險行工程專項施工方案和重大危險性工程專項施工方案。
    （一） 一般危險性工程專項施工方案：是指建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，針對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位在施工前單獨(dú)編制的安全專項施工方案。
    （二） 重大危險性工程專項施工方案：是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，針對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程中涉及既有線、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查的安全專項施工方案。
    第三條 專項施工方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)（附具安全驗算結(jié)果）、監(jiān)控、應(yīng)急措施等內(nèi)容
    第四條 專項施工方案是進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的實(shí)施性文件，一經(jīng)審核批準(zhǔn)必須嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，并有轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對專項施工方案的培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、要有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施。
    第五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位提報的專項施工方案進(jìn)行審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的專項施工方案不得實(shí)施。
    第六條 呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司各級建設(shè)管理人員、監(jiān)理單位各級監(jiān)理人員加強(qiáng)對施工單位落實(shí)專項施工方案情況的督促檢查。
   
    第二章 一般危險性工程專項施工方案
   
    第七條 施工單位應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項施工方案的一般危險性工程包括以下分部分項工程。
    （一） 基坑支護(hù)和降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程。
    指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地質(zhì)水位在坑底以上等工程。
    （二） 高坡、陡坡土石方開挖工程。
    指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。
    （三） 模板工程
    各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
    （四） 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。
    （五） 腳手架工程
    1、 高度超過24m的落地式管腳手架；
    2、 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
    3、 懸挑式腳手架；
    4、 門型腳手架；
    5、 掛腳手架；
    6、 吊籃腳手架；
    7、 卸料平臺。
    （六） 拆除、爆破工程
    采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
    （七） 高空、水上、潛水作業(yè)；
    （八） 鋪軌架梁工程；
    （九） 既有運(yùn)營鐵路施工不直接影響行車，但作業(yè)不當(dāng)可能影響行車的工程。
    （十） 其他危險性較大的工程
    1、 建筑幕墻的安裝施工；
    2、 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
    3、 隧道工程施工；
    4、 高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；
    5、 特種設(shè)備施工；
    6、 網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工；
    7、 6m以上的邊坡施工；
    8、 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；
    9、 采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
    第八條 一般危險性工程專項施工方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，井施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字后，報呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司現(xiàn)場指揮部、安質(zhì)部備查。
    第三章 重大危險性工程專項施工方案
    第九條 施工單位必須組織專家組進(jìn)行論證審查專項施工方案的重大危險性工程包括以下分部分項工程。
    （一） 深基坑工程 
      開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含3層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
    （二） 地下暗挖工程
      地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
    （三） 高大模板工程
      水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
    （四） 30m以上高空作業(yè)的工程
    （五） 影響行車的既有運(yùn)營鐵路施工工程
    （六） 跨越鐵路、公路和重要管線的架梁工程。
    第十條 施工單位編制重大危險性工程專項施工方案后，必須組織專家進(jìn)行論證審查并修改完善，經(jīng)施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字，報呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司安質(zhì)部批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第十一條 施工單位組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查。
    （一） 專項施工方案審查專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證審查報告進(jìn)行修改完善。
    （二） 專家組書面論證審查報告應(yīng)作為專項施工方案的附件。
   
    第四章 監(jiān)理單位對專項施工方案的審查
   
    第十二條 對需要編制專項施工方案的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的辦法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查施工方案。
    第十三條 監(jiān)理單位要審查施工單位編制的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
    （一） 施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （二） 基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的專項施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （三） 施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電基數(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （四） 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （五） 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路燈臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
    （六） 是否具有科學(xué)性、針對性、可操作性。
    （七） 是否具有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
    第十四條 監(jiān)理單位要定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按照專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
    第十五條 專項施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并將有關(guān)情況及時書面報告呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司現(xiàn)場指揮部、工程部和安質(zhì)部。
    第五章 檢查與考核
   
    第十六條 呼準(zhǔn)鄂公司實(shí)行季度檢查、半年考核、年度綜合評價的檢查考核形式，對施工單位、監(jiān)理單位的專項施工方案審查和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入信用評價進(jìn)行考核。
    第六章 附則
   
    第十七條 本辦法由呼準(zhǔn)鄂公司工程部附則解釋。
    第十八條 本發(fā)發(fā)自發(fā)布之日起實(shí)行。