一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告
1、有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
2、公路施工企業(yè)生產(chǎn)安全報(bào)告程序和內(nèi)容
(1)報(bào)告程序
1)傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2) 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、建設(shè)行政管理部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)。特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
3)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
(2)報(bào)告內(nèi)容
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱。
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5)事故報(bào)告單位。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的目的與任務(wù)
(1)弄清事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
(2)找出事故原因。
(3)吸取事故教訓(xùn),教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員,提出有效的安全措施。
(4)宏觀研究事故規(guī)律。
(5)為修正安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,強(qiáng)化安全管理提供依據(jù)。
(6)分清事故責(zé)任。
(7)有針對(duì)性地采取安全措施,恢復(fù)、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)秩序。
2.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序
盡可能進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析。生產(chǎn)安全事故調(diào)查程序包括:事故現(xiàn)場(chǎng)處理與勘察,物證搜集,事故事實(shí)資料的搜集,證人材料的搜集,事故現(xiàn)場(chǎng)攝影與現(xiàn)場(chǎng)事故圖的繪制,事故原因分析,事故責(zé)任分析,填寫(xiě)事故報(bào)表,事故結(jié)案材料歸檔。
3、生產(chǎn)安全事故的原因分析
傷亡事故分析可借助于有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)來(lái)進(jìn)行。如建筑物及支架等倒塌、機(jī)械設(shè)備損壞等,可根據(jù)工程力學(xué)理論進(jìn)行分析;火災(zāi)、爆炸事故可根據(jù)物質(zhì)的燃燒和爆炸機(jī)理及爆炸力學(xué)進(jìn)行分析;人為失誤可根據(jù)人機(jī)工程學(xué)和心理學(xué)等進(jìn)行分析。由于上述各種分析手段具有各自獨(dú)立的體系,在分析傷亡事故時(shí)可參閱有關(guān)專業(yè)書(shū)籍或邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。
除了以上專業(yè)技術(shù)手段之外,還有系統(tǒng)安全分析方法。這些方法對(duì)分析事故發(fā)生過(guò)程的各種邏輯關(guān)系,查明事故原因是非常有用的。這些方法主要包括:魚(yú)刺圖分析法;事件樹(shù)分析法;故障樹(shù)分析等。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
全面的生產(chǎn)安全事故后的處理工作應(yīng)主要包括以下四方面內(nèi)容:
1、事故原因分析。通過(guò)原因分析,確定造成事故的直接、間接管理缺陷和技術(shù)原因。以此來(lái)確定相關(guān)人員對(duì)事故發(fā)生所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,制定事故預(yù)防措施。
2、教育事故責(zé)任者和從業(yè)人員。通過(guò)事故慘痛教訓(xùn)和對(duì)事故原因的分析、對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理決定以及重申相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,使事故責(zé)任者和從業(yè)人員從事故中真正提高安全意識(shí)和安全技能。
3.事故預(yù)防措施。事故預(yù)防措施針對(duì)事故原因而制定。事故原因分析準(zhǔn)確了,所制定的預(yù)防措施也就能夠切實(shí)可行。預(yù)防類似事故再次發(fā)生,主要應(yīng)該包括從人、物、環(huán)境等三方面所采取的預(yù)防措施,或管理措施、技術(shù)措施等內(nèi)容,如對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育,規(guī)章制度的建立與完善,設(shè)備維修和更新,改進(jìn)工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的改善等。
4.對(duì)事故責(zé)任者的處理。根據(jù)事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。進(jìn)行事故責(zé)任分析并處理事故責(zé)任者的目的在于分清責(zé)任,做出處理,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和廣大從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。因此,對(duì)事故責(zé)任者的處理必須嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的法規(guī)或規(guī)章制度進(jìn)行,公之于眾,并將處理情況在傷亡事故報(bào)告書(shū)中作明確交待。