??????? 第一章　總　則
??????? 第一條? 為加強(qiáng)大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)隧道工程安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化安全控制措施，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本辦法。
??????? 第二條? 隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建“標(biāo)本兼治、重在治本”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
??????? 第三條? 本項(xiàng)目隧道工程的所有參建單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在隧道工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。
??????? 第四條? 本項(xiàng)目隧道工程安全目標(biāo)：杜絕死亡事故、杜絕塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。
??????? 第二章　隧道工程施工安全控制
??????? 第五條? 公司按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和設(shè)計(jì)文件有關(guān)要求，組織編制隧道工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審核各隧道施工單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
??????? 1.明確隧道工程安全保證措施和安全目標(biāo)，對(duì)不良地質(zhì)和重大危險(xiǎn)源的安全控制措施、應(yīng)急預(yù)案及防坍塌措施等，要提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
??????? 2.隧道開(kāi)工前要對(duì)隧道工程安全保障體系、安全控制重點(diǎn)、安全應(yīng)急預(yù)案、防坍塌措施的可操作性進(jìn)行評(píng)估，要核查施工單位的安全投入和主要管理人員是否滿(mǎn)足投標(biāo)承諾和相關(guān)規(guī)定的要求，并頒發(fā)準(zhǔn)許開(kāi)工通知后方可正式開(kāi)工。
??????? 第六條? 建立隧道分級(jí)管理制度
??????? 公司根據(jù)本線(xiàn)隧道規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度、工程風(fēng)險(xiǎn)等情況，將本線(xiàn)隧道劃分為重（難）點(diǎn)隧道和一般隧道，進(jìn)行分級(jí)管理，明確安全責(zé)任。
??????? 1.重（難）點(diǎn)隧道主要指：長(zhǎng)隧道及不良地質(zhì)、軟弱圍巖、巖溶地質(zhì)、黃土隧道、穿越高速公路的隧道。
??????? 2.每一座重（難）點(diǎn)隧道在開(kāi)工前，應(yīng)明確公司的分管包保領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)負(fù)責(zé)人，明確施工組織及安全措施，明確變更設(shè)計(jì)方案的審查規(guī)定和責(zé)任，明確日常定期檢查的頻次、內(nèi)容，明確定期考核和工作報(bào)告的要求，并建立每座隧道動(dòng)態(tài)管理檔案。
??????? 第七條? 公司根據(jù)責(zé)任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度，并建立專(zhuān)門(mén)的《隧道施工安全檢查記錄簿》。
??????? 1.公司總經(jīng)理每月不少于一次對(duì)全線(xiàn)重（難）點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每季度對(duì)管內(nèi)隧道施工進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫(xiě)《隧道施工安全檢查記錄簿》。
??????? 2.分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對(duì)全線(xiàn)重（難）點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每月不少于一次對(duì)一般隧道施工進(jìn)行全面檢查，并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫(xiě)《隧道施工安全檢查記錄簿》。
??????? 3.分管部門(mén)和分管技術(shù)人員要建立隧道工程安全管理臺(tái)帳，部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)人員每月不少于二次對(duì)重（難）點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每月不少于一次對(duì)一般隧道施工進(jìn)行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫(xiě)《隧道施工安全檢查記錄簿》。
??????? 第八條? 隧道安全檢查的重點(diǎn)和處理措施
??????? 1.隧道安全的檢查重點(diǎn)：設(shè)計(jì)開(kāi)挖方案的實(shí)施情況、光面爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)、初期支護(hù)（二次襯砌、仰拱施工）跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)相符、瓦斯隧道的瓦斯監(jiān)測(cè)和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。
??????? 2.對(duì)檢查出的問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄寫(xiě)實(shí)，提出處理和整改要求，并制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)追蹤落實(shí)整改情況。
??????? 第九條? 建立隧道安全定期例會(huì)、分析、報(bào)告制度
??????? 1.公司每季度組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位召開(kāi)隧道安全分析例會(huì)，集中梳理解決隧道施工安全中存在的問(wèn)題，建立《隧道施工安全分析記錄簿》并做好記錄。
??????? 2.公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部每月對(duì)檢查記錄進(jìn)行收集、核查、歸檔，梳理、分析隧道工程安全存在的問(wèn)題及處理、整改的情況，并在《隧道施工安全分析記錄簿》上做好記錄。
??????? 3.安質(zhì)部按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，定期將隧道工程安全存在的問(wèn)題及處理、整改的情況及下步安全工作措施報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
??????? 第十條? 定期通報(bào)制度
??????? 公司每月對(duì)管內(nèi)的隧道工程安全情況進(jìn)行通報(bào)，并下發(fā)隧道工程安全工作的重點(diǎn)。
??????? 第十一條? 責(zé)任考核制度
??????? 1.公司通過(guò)信用評(píng)價(jià)及相關(guān)制度，對(duì)施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的隧道安全控制情況進(jìn)行考核，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
??????? 2.公司按照隧道安全管理職責(zé)的落實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部考評(píng)，按照相應(yīng)的考核辦法獎(jiǎng)懲。
??????? 第三章　重大方案制定、審核和實(shí)施
??????? 第十二條? 對(duì)于淺埋偏壓、不良地質(zhì)、長(zhǎng)大反坡等重（難）點(diǎn)隧道，公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安全控制措施，審查施組方案；必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家研究完善施工安全控制措施。
??????? 第十三條? 施工單位對(duì)于上述隧道編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，必須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽認(rèn)后報(bào)總監(jiān)審核批準(zhǔn)，再報(bào)公司備案后實(shí)施。
??????? 第十四條? 監(jiān)理單位要加大對(duì)上述隧道施工組織方案實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的方案組織施工。實(shí)施過(guò)程中隱蔽工程要留有數(shù)碼影像資料備查。
??????? 第四章　強(qiáng)化超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作
??????? 第十五條? 超前地質(zhì)預(yù)報(bào)是預(yù)防各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段，施工單位必須將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入工序管理。
??????? 1.施工單位應(yīng)按照投標(biāo)承諾和隧道施工需要配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備，制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施性方案。
??????? 2.施工單位專(zhuān)業(yè)地質(zhì)人員要對(duì)掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并作出掌子面地質(zhì)素描圖，地質(zhì)工程師應(yīng)對(duì)圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
??????? 3.對(duì)松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段，要求采用地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線(xiàn)探測(cè)儀中的一種或幾種綜合方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)，同時(shí)采用超前水平鉆探方法精確預(yù)報(bào)圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。
??????? 4.地質(zhì)描述與超前預(yù)報(bào)成果采取日常檢驗(yàn)批驗(yàn)收與專(zhuān)題報(bào)告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進(jìn)行分析和匯總，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；每周進(jìn)行匯總，提報(bào)監(jiān)理單位核備；每?jī)芍芟蛟O(shè)計(jì)單位和公司提供情況說(shuō)明和圖件，并提供分段成果報(bào)告。
??????? 5.對(duì)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段（斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等）所做的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，要及時(shí)將專(zhuān)題預(yù)報(bào)成果交付設(shè)計(jì)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。情況緊急時(shí)要及時(shí)采取防范措施并向公司報(bào)告，確保施工安全。
??????? 6.公司要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作，重點(diǎn)檢查超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員和設(shè)備的配備、預(yù)報(bào)方案的實(shí)施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制等情況，并將檢查結(jié)果納入信譽(yù)評(píng)價(jià)。