如今經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,機(jī)動車和駕駛?cè)说臄?shù)量呈猛增態(tài)勢,人車路的矛盾日益突出,交通事故呈上升趨勢。分析發(fā)生交通事故的原因,在諸多的因素中,人是主要的因素,行人不遵守交通信號、駕駛?cè)诉`法行車等,所以提高全民的交通安全意識才是預(yù)防道路交通事故的治本之策。近年來,各級公安交警部門不斷探索交通安全宣傳教育的新思路、新載體,取得了很好的效果,群眾的交通安全意識普遍提高,但是交通安全宣傳的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合近幾年的交通安全宣傳工作實踐,筆者談一點粗淺的看法。
一、交通安全宣傳現(xiàn)狀
(一)交警部門孤軍奮戰(zhàn),力不從心。交通安全宣傳教育的對象是廣大的交通參與者。要提高交通參與者的交通安全意識,真正實現(xiàn)文明交通的目標(biāo),這是一項艱巨、復(fù)雜、持久的工作,是一個龐大的社會工程,需要政府部門主導(dǎo),各個單位、各個部門和全社會共同參與,動員社會力量齊抓共管,才能真正起到效果。但目前交通安全宣傳工作的現(xiàn)狀,卻常常是只有交警一家在孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗地進(jìn)行,充其量在集中行動、專項行動期間,一些部門吶喊助威罷了。比如,在媒體開辦交通安全宣傳專欄,需交警部門自籌資金“贊助”,嚴(yán)重影響了交通安全宣傳教育的覆蓋面,媒體沒盡到相應(yīng)義務(wù)。教育部門雖倡導(dǎo)定期上交通安全課,但卻沒有納入必修課程,沒有專門教材。偶爾上節(jié)安全課,課時、內(nèi)容不豐富,很難讓交通安全深入學(xué)生心中并形成自覺行為。實踐證明,單靠以管理道路交通安全為主要任務(wù)的交警部門通過有限的財力、物力和人力來進(jìn)行宣傳,其作用和效果只能是“杯水車薪”。
?。ǘ┙煌窬男塘α勘∪?,意識有待加強(qiáng)。贛州市現(xiàn)有人口八百多萬,但贛州市公安局交警支隊直屬大隊加上黃金大隊的在職在崗的正式交警民警只有300人左右,警力不足更要求交通民警強(qiáng)化宣教意識,提高宣教水平,宣傳力量薄弱。因為公安交警部門孤軍奮戰(zhàn),導(dǎo)致交警部門宣傳教育觀眾難以集中精力,只是疲于應(yīng)付,宣傳效果也就可想而知了。由于受警力限制,基層交警部門大部分民警都被“傾斜”到了執(zhí)法一線,以致一人身兼數(shù)職,所謂的宣傳,民警大部分還要承擔(dān)公文起草、報表傳送等內(nèi)勤工作,不能投入精力從事專職宣傳,有的大隊只是在中隊名義上確定幾名信息聯(lián)絡(luò)員,實際上是“子虛烏有”。有的大隊內(nèi)勤民警一人兼職干幾個人的工作,根本就沒有專職宣傳民警,宣傳隊伍形同虛設(shè)。 導(dǎo)致一是宣傳工作成為數(shù)字游戲。有的基層交警部門在宣傳方面存在敷衍上級、弄虛作假現(xiàn)象,每次專項行動結(jié)束后或年終總結(jié)時,在報告或總結(jié)中夸大其詞的說掛了多少條標(biāo)語條幅,發(fā)放了多少宣傳資料,舉行了多少次宣傳活動等,宣傳工作、宣傳活動開展了,名副其實,但真正使多少人受到了教育,多少人了解道路交通安全法律法規(guī),宣傳效果如何,只有宣傳者自己心里清楚。 二是宣傳方式簡單、枯燥、陳舊。大部分基層交警部門的交通安全宣傳方式仍停留在懸掛、刷寫標(biāo)語、橫幅,發(fā)放自印宣傳單、上交安全課、舉辦講座等,這些傳統(tǒng)的交通安全宣傳方式的作用不可否認(rèn),但這些方式在網(wǎng)絡(luò)時代,隨著廣大群眾的精神需求不斷增長,很難再吊起群眾的胃口。
二、有效開展交通安全宣傳工作的措施
要真正使交通安全宣傳教育工作取得效果,達(dá)到提高全民交通安全意識,提高交通安全素質(zhì),遵守道路交通法律法規(guī),就必須將交通安全宣傳落到實處,形成真正的社會化宣傳局面。
(一)形成政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的社會化宣傳局面
交通安全宣傳教育的對象是廣大的交通參與者。要提高交通參與者的交通安全意識,真正實現(xiàn)文明交通的目標(biāo),需要政府部門真正重視起來,政府部門牽頭,劃分職責(zé),形成各個單位、各個部門和全社會共同參與,動員社會力量齊抓共管的良好局面。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》 規(guī)定,各級人民政府、機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育,而切實把“應(yīng)當(dāng)”的責(zé)任擔(dān)“當(dāng)”起來;教育行政部門、學(xué)校應(yīng)真正將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容,不但開學(xué)時講,放學(xué)時講,而且使交通安全課成為必修課,排進(jìn)課程表,使廣大學(xué)生這個龐大交通參與者群體真正形成良好的道路交通習(xí)慣、遵守道路交通安全法律法規(guī)的模范;新聞出版、廣播、電視等有關(guān)單位,自覺的進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù),將開辦交通安全宣傳欄目當(dāng)成真正的公益性節(jié)目。
?。ǘ┙痪块T要打造一支過硬的、高素質(zhì)的宣傳隊伍。交通安全宣傳教育是公安交通管理工作的“重頭戲”。 在交通安全宣傳中,交警部門要當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮主力軍作用,必須打造一支思想堅定、業(yè)務(wù)過硬、高素質(zhì)的宣傳隊伍。
?。?)是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。宣傳民警要牢固樹立“立警為公 執(zhí)法為民”的思想,樹立“全心全意為人民服務(wù)”的觀念。交通安全宣傳是一項很艱苦的工作,不管是風(fēng)天雨天,還是白天夜晚;不管是嚴(yán)寒酷暑,還是烈日頂頭,必須第一時間出現(xiàn)場,掌握第一手材料,才能形成生動的材料,寫出的材料才有說服力。所以,要求宣傳人員思想覺悟高,能吃苦耐勞,還要拿起筆來能寫,登上講臺能講,扛起相機(jī)能攝,節(jié)目制作熟練,思路敏感,悟性高。宣傳活動中能夠創(chuàng)新思路,作出“因地制宜,因人而異,形象直觀,通俗易懂,耐心細(xì)致” 群眾喜聞樂見的節(jié)目 ,開展一些融知識性、趣味性為一體的宣傳活動,營造一個良好的交通法規(guī)宣傳輿論氛圍 。
?。?)是加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入。宣傳教育工作點多線長,受教育對象千差萬別,構(gòu)建一個宣傳教育、信息、采集、傳遞、處理、反饋高效運(yùn)轉(zhuǎn)的宣傳網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代交通管理發(fā)展的新要求。需要花費(fèi)大量的人力、物力和財力,要樹立舍得“花錢買平安”思想拿出一定資金構(gòu)建交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò),確保專項經(jīng)費(fèi)到位,使宣傳工作迅速高效地開展起來。 交警部門在宣傳工作上要借助先進(jìn)的現(xiàn)代宣傳設(shè)備,保障宣傳教育工作做到思想性與藝術(shù)性相結(jié)合,靈活性與多樣性并用,廣泛性和針對性同步,超前性與長期性并存,為道路交通管理各項工作的開展打下良好的輿論宣傳基礎(chǔ)。
?。?)是宣傳要貼近生活,貼近實際,運(yùn)用多種形式、選擇多個角度、開辟多個渠道,努力推進(jìn)交通安全宣傳社會化的進(jìn)程。以 “五進(jìn)”活動為切入點,積極探索與農(nóng)村交通安全形勢相適應(yīng)的新方法、新措施,針對農(nóng)村不同人群、不同文化層次開展宣傳;以“交通安全宣傳教育基地”為平臺,抓好中小學(xué)生教育,并充分發(fā)揮“小手拉大手”輻射作用,宣傳帶動一大批學(xué)生家長:將交通安全知識融合到駕駛員學(xué)校理論教育之中,從源頭上抓好宣傳;編寫農(nóng)民喜聞樂見、通俗易懂的文藝節(jié)目,利用網(wǎng)絡(luò)、 交通宣傳專欄、擺放掛圖、電視、電影、光盤,等,讓廣大群眾在潛移默化中受教育、長知識,增強(qiáng)交通法律觀念和交通安全意識,從而規(guī)范自己的行車、走路行為,自覺抵制交通違法行為。
交通安全宣傳工作是一項艱巨、復(fù)雜、持久的工作,是一個龐大的社會工程,需要我們在實踐中不斷探索、不斷總結(jié),隨著廣大群眾的欣賞習(xí)慣和需求,不斷改變宣傳方式,以便使交通安全宣傳工作收到最佳效果,道路交通事故下降到最低。