隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)村客運覆蓋面逐年加大，許多村組相應(yīng)地通上了客運。由于管理范圍增大，加上車輛的增多，一些邊遠區(qū)域客運安全監(jiān)管漏洞也就逐漸顯現(xiàn)。如何管好農(nóng)村客運安全是擺在大家面前的一道難題。

　　 一、當前農(nóng)村客運安全主要存在的問題

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　　盡管農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施在近年得到夯實，但其道路安全通行條件仍然不夠理想。由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)多數(shù)受資金限制，村組在道路建設(shè)過程中是精打細算，建成的道路只能基本滿足通行要求，道路實施也是因地制宜，彎道多、坡度陡，安全附屬設(shè)施不完善，無護欄、無警示標志現(xiàn)象比比皆是。

　　（二）安全檢查不到位

　　村組道路由于路面結(jié)構(gòu)較差，加之農(nóng)村客運車輛多選用小型車輛（個別路段因道路狹窄還選用面包車），車況與班線車和公交車比較相對較差。在車況檢查方面農(nóng)村客運車恰恰做得差一些。

　　一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站配套設(shè)施不完備，檢查存在“走過場”現(xiàn)象；二是管理人員相對缺乏，造成一人多崗，工作難以得到很好落實；三是個別車站由于進站車輛少，收入與安全投入不成正比，車站幾乎不能正常運作；四是企業(yè)檢查督促不到位，檢查間隔時間長；五是駕駛員素質(zhì)參參不齊，考慮到營運成本，許多駕駛員聘自當?shù)?，由于選擇面窄，駕駛員綜合素質(zhì)相對要差一些。

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　　突出表現(xiàn)為“四多”。一是超載現(xiàn)象多。農(nóng)村受趕集影響，旅客時多時少，為彌補平時旅客不足的經(jīng)營，許多車主便利用趕集日超載；二是超速現(xiàn)象多。為了在人員多時多跑幾趟，往往是多拉快跑，加之農(nóng)村警力有限，車主更是無所顧忌；三是彎道不鳴號現(xiàn)象多。有的駕駛員考慮到鄉(xiāng)村道路較熟，加之部分村道平時過往車輛較少，駕駛員便產(chǎn)生一種麻痹大意思想，有的彎道不鳴號、不減速；四是安全意識淡薄現(xiàn)象多。因為農(nóng)村客運駕駛員距離縣城遠，且組織教育培訓(xùn)困難，部分自律意識差的駕駛員安全意識相對缺乏。

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　　由于農(nóng)村安全宣傳教育工作條件差、涉及對象分布面廣，因此沒有城區(qū)宣傳教育那么到位，許多村民的安全意識相對薄弱。無證駕駛、違章駕駛、機動車道步行、不避讓車輛、道路上打場曬糧和休閑娛樂等現(xiàn)象隨處可見。

　　二、對策

　　針對上述存在的問題，結(jié)合農(nóng)村交通特點，筆者建議采取以下幾項措施：

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　　為提高農(nóng)村道路安全通行能力，一是在農(nóng)村道路建設(shè)管理工作指導(dǎo)上下功夫，硬性規(guī)定農(nóng)村公路建設(shè)標準（交安設(shè)施設(shè)計必須符合安全要求，有條件的村組力爭實現(xiàn)兩車道）。切實抓好竣工驗收工作，把安全設(shè)施納入驗收內(nèi)容；二是對現(xiàn)有農(nóng)村道路安全設(shè)施進行完善，采取社會籌資、鼓勵捐款、投工投勞、政府補助等辦法逐步完善鄉(xiāng)村公路安全附屬設(shè)施建設(shè)；三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村組建立一支優(yōu)秀的養(yǎng)路護路隊伍，力爭每個村組均有自己的常備養(yǎng)護隊伍，保證路況經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

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　　農(nóng)村客運載體多為小型公交車輛，受路況影響非常容易出現(xiàn)機械故障。針對目前實際，一是車輛可以委托當?shù)匦蘩韱挝贿M行定期檢查，做到檢查記錄詳細充分,檢查責(zé)任人簽字認證；二是強化駕駛員的安全意識，養(yǎng)成自檢自查車輛的良好習(xí)慣；三是利用當?shù)剀囌净蚋浇囌具M站檢查；四是加強車檢督促，定期核實車況檢查是否落到實處。

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　　為減少違法違章行為，公安、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須聯(lián)合進行監(jiān)管，一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)客進行日常監(jiān)管，對違章的農(nóng)村客運車輛司乘人員進行勸導(dǎo)；二是公安定期不定期上路執(zhí)法，糾正駕駛?cè)藛T違章行為，做到警鐘長鳴；三是由交通行業(yè)管理單位定期進行檢查，督促企業(yè)對違章行為進行整改。

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　　一是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂村民交通安全教育目標責(zé)任書，年底按照目標內(nèi)容進行考核，做到考核與村組干部業(yè)績掛鉤；二是采取散發(fā)傳單的方式，將安全知識和安全法律法規(guī)印發(fā)至每戶村民；三是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織每季度不少于一次的集中安全宣傳；四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理人員進行專項培訓(xùn)。

　　（五）狠抓安全源頭治理

　　鄉(xiāng)村客運安全管理重在源頭工作，一是認真抓好所屬企業(yè)的安全管理工作，督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。定期排查安全隱患并限時整改；二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的管理，配足管理人員，確保各項源頭管理工作到位；三是強化獎懲。定期對相關(guān)企業(yè)進行考核，做到獎懲分明。