哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司創(chuàng)建于1952年，隸屬于中國航空工業(yè)集團直升機有限責任公司，是中國直升機、輕型多用途飛機、新支線客機研制生產基地。企業(yè)現(xiàn)有職工6000余人，占地面積為531.97萬平方米，資產總額為79.2億元,固定資產為13.3億元。企業(yè)在多年的生產經營活動中，始終堅持安全生產工作法制化、科學化和標準化，加大安全生產投入，生產作業(yè)環(huán)境逐年改善，安全生產事故指標逐年降低，2009年公司通過了省一級安全生產標準化認證考核，連續(xù)多年被中航工業(yè)集團、省國防工辦和哈爾濱市評為安全生產先進單位，安全管理工作始終處于地方和行業(yè)領先地位。

    一、著力于建立安全生產長效機制，不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力和實力
    一是建立兩個機制，完善安全生產管理體系。企業(yè)經過多年的探索和實踐，逐步建立和完善了兩個機制，一個是建立了環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)自我監(jiān)控、自我完善、持續(xù)改進的新機制；另一個是進一步完善“安全生產風險抵押金管理”，簽訂安全生產責任狀，實現(xiàn)自我約束的激勵機制。2010年，獲得了中國新時代認證中心頒發(fā)的兩個體系認證證書，推動了安全管理工作由“法制監(jiān)督期”逐步向“自我管理期”轉變。
    二是量化考核，實施安全責任監(jiān)控。每年在制定《年度安全生產工作要點》，明確全年的工作目標和思路后，企業(yè)還在管理手冊中重新明確了各部門、各級人員的安全生產職責，在程序文件中規(guī)定了各有關部門的工作職責，完善了安全生產責任體系。為了確保各級人員安全生產職責的有效落實，每年圍繞安全生產責任狀和雙體系績效考核，按《安全生產獎懲辦法》嚴格進行獎罰，特別是進行行政責任追究，有力地增強了干部保一方平安的使命感和責任感。堅持對各單位進行責任狀量化考核，子（分）公司、分廠、處級單位按季進行，車間按月進行，考核結果除按經濟責任制每月進行處罰外，還結合年終評比在抵押金中兌現(xiàn)獎罰。在安全生產行政責任追究方面，無論是發(fā)生的人身傷害事故還是體系運行過程出現(xiàn)的問題，都按照“四不放過”原則，一查到底，嚴厲追究有關人員的責任，決不手軟。
    三是堅持例會制度，形成閉環(huán)管理。長期堅持了不同層次的安全生產例會制度，及時傳達貫徹國家、省市和中航集團會議、通知精神，對安全生產工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，并采取糾正和預防措施閉環(huán)管理，對穩(wěn)定安全生產形勢起到了至關重要的作用。在管理上始終堅持安全工作無小事，“外事內做”及時通報外單位的事故教訓，作為自己的鏡子；“小題大做”，把隱患當作事故一樣處理；“大題細作”，把安全這根弦繃緊在每一個崗位每一個人。公司安全生產主要負責人在每月的黨政干部會上講評安全生產工作，技安環(huán)保部每月召開技安員例會對上月安全生產工作評價分析，對下一步安全生產工作提出新的要求，已形成制度。在我公司安全管理工作信息渠道暢通，領導指示能迅速下達到底、群眾意見也能迅速上傳到領導，形成了安全管理橫向到邊、縱向到底、不留死角，上下兩級單位形成了“分級管理、分線負責、群管成網(wǎng)、專管成線”的管理網(wǎng)絡，安全管理在我公司基本做到了四到位，即落實到位、管理到位、責任到位、措施監(jiān)控到位。

    二、以務實的作風，狠抓生產日常管理，穩(wěn)固安全生產基石
    一是狠抓生產作業(yè)現(xiàn)場管理，加大安全監(jiān)督檢查的力度。為了及時發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題，掌握安全工作的動態(tài)變化，企業(yè)針對不同時期管理的需要，開展了不同范圍、不同層次、不同內容的安全環(huán)保檢查和整改，全體職工以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和務實的作風，堅持做到了“五勤”，即“嘴勤、手勤、腿勤、眼勤、腦勤”，穿梭于生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查，堅持多年形成的“五該”要求辦事，即該說的說到，該看的看到，該摸的摸到，該聽的聽到，該查的查到，一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，為公司安全環(huán)保管理奠定了良好的基礎。
    二是狠抓設備規(guī)范化管理，提高設備的安全預控能力。針對特種設備危險性大，一旦發(fā)生事故傷害嚴重的特點，我們堅持特種設備專業(yè)檢查與設備定期檢驗相結合，從嚴管理，確保設備在安全狀態(tài)下運行。
    三是加強建設項目安全管理，維護公司職工的切身利益。針對企業(yè)近年新建、改建、擴建項目較多，因外來施工單位人員在安全意識薄弱，存在傷害外來施工人員，并危及本企業(yè)職工的生命安全的情況，企業(yè)投入很大的精力，在與外來施工單位簽訂了“施工現(xiàn)場安全生產措施協(xié)議書”的基礎上，定期對建筑施工現(xiàn)場組織安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的各類問題，檢查人員當場提出或下達指令書要求施工單位限期整改，并對整改情況進行監(jiān)督檢查或指定有關部門人員監(jiān)督檢查，對嚴重違章或整改不利的現(xiàn)象進行處罰。
    四是加大投入，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上消除隱患,防止新污染。近年來隨著生產經營形勢的不斷好轉，公司對作業(yè)現(xiàn)場技術改造的力度也不斷加大，很多項目都引進了國內外較先進工藝、設備，逐步更新和淘汰了部分落后設備，逐步完善了安全設施，提高了本質安全度，極大地改善了作業(yè)環(huán)境，特別是從源頭上消除了隱患，控制了新污染。針對一些項目建設周期長，涉及單位多，管理易出現(xiàn)失控的情況，公司結合建立體系專門制定了《建設項目安全環(huán)保管理程序》，在文件中明確各個階段各相關部門的職責，嚴格執(zhí)行了“三同時”制度，確保為安全、環(huán)保設施投入的費用足額到位。按規(guī)定對新購設備進行安全、環(huán)保技術論證審核，對生產線技術改造進行安全審批，所有的項目都按要求進行了安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保預評價和驗收評價。

    三、創(chuàng)建安全文化，向高素質的職工隊伍要安全成果
    一是認真做好各類人員的安全培訓工作，提高全員的安全文化素質。為提高各類人員的安全意識和安全操作技能，在培訓教育工作中，堅持自學和集中培訓相結合，脫產學習與崗位學習相結合，按周期進行各類人員培訓的基礎上，還結合公司建立實施雙體系的需要，以強化體系知識為重點全方位組織各類人員接受不同層次和范圍的培訓，做到了培訓率100%。二是大力宣傳和普及安全文化，營造全員關愛生命、關注環(huán)境的氛圍。在“安全生產月”、“安康杯”等活動期間，公司購買了部分音像宣傳資料，在廠門處懸掛了大幅宣傳標語，還利用公司閉路電視及《哈飛報》分別播出和登載公司領導動員講話、專題片、專題評論文章與活動報導，讓職工家屬及廣大市民關心安全工作，充分認識安全問題不僅對生命個體非常重要，而且給受傷者家屬帶來精神損失，給家庭帶來痛苦和煩惱。三是開展安全生產三個一活動，群策群力，提高全員的安全意識。組織開展了 “人人當一天安全員，查找一處不安全隱患，為安全生產獻一計”的“三個一”活動。這項活動面向生產經營單位，立足班組，引導和啟發(fā)職工重視人的生命價值。在活動方式上，鼓勵各單位采取輪流安全值班上崗的方式，使人人參與安全管理，充分調動了廣大職工的安全生產積極性

    四、防患于未然，提高各類人員風險辨識和應對突發(fā)事件的能力
    一方面，將風險等級在二級以上的危害因素以及重要環(huán)境因素作為公司管理的重點，危害因素風險等級達到三級的則納入體系目標指標，制定相應的管理方案，并發(fā)動員工參與危害因素、環(huán)境因素的識別、控制，使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危害因素和重要環(huán)境因素，采用什么樣的控制措施。另一方面，制定《應急準備與響應管理程序》、《消防安全管理程序》等企業(yè)標準，在34個危險點還按程序文件要求制定了應急救援預案，建立了各級應急救援組織機構，在廠房內設置了事故應急照明和安全通道標識，根據(jù)需要配備了必要應急救援器材和裝備，定期組織了事故應急演練等。這些有效工作，全面提高了各類人員的安全和環(huán)境意識，增強了自我保護能力，有效預防和減少事故發(fā)生。