隨著在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，繼而在2010年國(guó)家安全生產(chǎn)總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）中，對(duì)各行業(yè)已開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等作出比較一致的規(guī)定；同年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)文）提出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的要求，要求企業(yè)“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提高到更加系統(tǒng)化的層次；及至2011年國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委【2011】4號(hào)）明確指出“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。
        作為道路交通運(yùn)輸企業(yè)，從企業(yè)層面，做到“崗位達(dá)標(biāo)”、“專業(yè)達(dá)標(biāo)”甚而達(dá)到“企業(yè)達(dá)標(biāo)”，最終目的是為了達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好并持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)狀態(tài)，讓企業(yè)安全生產(chǎn)水平和能力得到綜合提升的效果；道路運(yùn)輸企業(yè)按照 “風(fēng)險(xiǎn)分析—制度完善—過(guò)程控制—績(jī)效改進(jìn)”程序開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最終目的就是達(dá)到駕駛員（以及乘車人、行人等交通參與者）、車輛、路況（以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施）和社會(huì)綜合環(huán)境處于有利于安全運(yùn)行的狀態(tài)并能夠隨著社會(huì)進(jìn)步而不斷改進(jìn)，而道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和能力亦隨之得到綜合提升。
        當(dāng)然在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，必須考慮本行業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，這一過(guò)程早已開始進(jìn)行，比如道路運(yùn)輸管理部門有道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)級(jí)系統(tǒng)（《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》、《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》、《機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》等），是道路運(yùn)輸企業(yè)“行業(yè)達(dá)標(biāo)”的參考依據(jù)，但這僅僅是政策和法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面的，真正要讓道路交通“法規(guī)、工程、教育、環(huán)境、能源”五大要素都達(dá)到一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的水平，還有很長(zhǎng)的路要走。
        目前看，各地的道路運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有通過(guò)上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)比、沒(méi)有通過(guò)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的很少，從一個(gè)方面說(shuō)明，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大家都執(zhí)行的很好，但一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以告訴我們，道路交通事故仍然是近年來(lái)造成人員傷亡的最大的原因，2010年全國(guó)因安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)為79552人，而道路交通安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為75484人，占死亡人總數(shù)的81%；相比之下我們嚴(yán)重關(guān)注的工礦商貿(mào)行業(yè)總死亡人數(shù)為12860人（煤礦3215人，金屬?gòu)U金屬礦山2063人、建筑行業(yè)2702人），為道路交通總死亡人數(shù)的17.04%。嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)不得不讓我們認(rèn)真地思考，道路交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工程是否能使我國(guó)道路交通安全達(dá)到“到2015 年，營(yíng)運(yùn)車輛萬(wàn)車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ；運(yùn)輸船舶百萬(wàn)噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%；城市客運(yùn)百萬(wàn)車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%；公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。”的目標(biāo)（《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號(hào)）），即或達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，到2015年，道路交通事故死亡人數(shù)（2015年當(dāng)年）仍會(huì)達(dá)到約64820人，這個(gè)數(shù)字是恐怖的，在道路交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中，究竟還存在哪方面的短板，以致道路交通安全生產(chǎn)事故總量仍然很大、死亡人數(shù)仍然很多，我們必須思考究竟是什么仍然在阻擋著道路交通安全發(fā)展的進(jìn)程。
        等政府、靠政府，依照政府指令埋頭清理自己的安全管理系統(tǒng)，為了能拿出政府或主管部門要求的材料或達(dá)到考核指標(biāo)竭盡全力，而不是將企業(yè)自身置于地理環(huán)境、教育水平、科技水平、社會(huì)現(xiàn)狀等條件下去考慮，這可能是現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)的思維誤區(qū)。道路交通運(yùn)輸是一個(gè)大系統(tǒng)，其安全生產(chǎn)系統(tǒng)也必須放到這個(gè)系統(tǒng)里面去建設(shè)、去運(yùn)營(yíng)，如果僅僅依靠政府、道路運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員去保障這個(gè)系統(tǒng)的安全，而忽略系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)的影響，想要實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)是不可能的，只有將這個(gè)大系統(tǒng)中的所有分子考慮進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去，才能有效地實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
        道路交通系統(tǒng)涉及方面很多，除了與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的硬件系統(tǒng)（如道路、車輛、客運(yùn)站、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)、交通信號(hào)系統(tǒng)、電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)、GPS系統(tǒng)、控制導(dǎo)航系統(tǒng)等），還包括安全生產(chǎn)必不可少的軟件系統(tǒng)（如法律法規(guī)、國(guó)家政策、信息化進(jìn)程、文化傳統(tǒng)、教育環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、能源利用與保護(hù)等等），如此眾多的硬軟件系統(tǒng)集成到道路交通安全系統(tǒng)中去，需要極其龐大的信息量和計(jì)算量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目前國(guó)內(nèi)道路交通安全系統(tǒng)的發(fā)展水平。
        錢學(xué)森先生提出的系統(tǒng)工程理論與社會(huì)系統(tǒng)理論、開放復(fù)雜巨系統(tǒng)方法論，將指引我國(guó)社會(huì)發(fā)展，也是我們解決道路交通安全系統(tǒng)水平低下的指導(dǎo)思想。綜合國(guó)內(nèi)外的系統(tǒng)論成果，以及安全生產(chǎn)非線性系統(tǒng)理論來(lái)探索路徑以集成這些硬軟件系統(tǒng)，將系統(tǒng)科學(xué)方法應(yīng)用到道路交通安全系統(tǒng)中去；通過(guò)實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，以微電子、信息高速公路等科技戰(zhàn)略的實(shí)施為基礎(chǔ)，不遠(yuǎn)的將來(lái)我們可以建設(shè)更加智能化、全面監(jiān)控的道路交通安全系統(tǒng)。
        全面智能化和全面監(jiān)控的道路交通安全系統(tǒng)必須建立在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，全面的道路交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須依靠科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀、系統(tǒng)整體觀、泛系安全觀和安全生產(chǎn)系統(tǒng)觀等“五觀”為導(dǎo)向，放眼整個(gè)社會(huì)、放眼未來(lái)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，研究道路交通系統(tǒng)中“法規(guī)、工程、教育、環(huán)境、能源”五大要素之間的系統(tǒng)性聯(lián)系，系統(tǒng)地看待“崗位達(dá)標(biāo)、行業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”，并將達(dá)標(biāo)工作與“法規(guī)、工程、教育、環(huán)境、能源”五大要素充分融合。
        這里所說(shuō)的法規(guī)，其實(shí)包含了國(guó)家政策、法律、法規(guī)及至企業(yè)的規(guī)章制度，是一個(gè)廣義的概念。系統(tǒng)地看待法規(guī)，要從立法層面、執(zhí)行層面和修訂層面三個(gè)層面來(lái)入手。法規(guī)制定者必須系統(tǒng)地考慮這個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況、道路交通的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀以及將來(lái)的發(fā)展方向，利用工程手段來(lái)設(shè)計(jì)，通過(guò)教育手段來(lái)宣揚(yáng)，放眼未來(lái)保護(hù)環(huán)境和能源，以保障所制定的法規(guī)具有最科學(xué)的程序、最嚴(yán)肅的可執(zhí)行性以及最廣泛的適應(yīng)性；企業(yè)在執(zhí)行法規(guī)的時(shí)候必須系統(tǒng)地考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束；同時(shí)法規(guī)的制定者、執(zhí)行者以及監(jiān)督環(huán)節(jié)，都必須達(dá)成全面溝通和信息交流，一方面使執(zhí)行層能夠及時(shí)了解制定層的意圖、所代表的廣大人民的利益所在，一方面使立法層及時(shí)了解執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，以利于修訂法規(guī)，形成一個(gè)“征集—制定—執(zhí)行—反饋—修訂”不斷上升的閉環(huán)系統(tǒng)，從而使法規(guī)的制定、執(zhí)行和修訂能夠及時(shí)而具有彈性，充分保障公平、兼顧各方利益。
        工程這個(gè)要素，所包含的范圍非常廣泛，因?yàn)樗旧砭途邆湎到y(tǒng)的特征，比如說(shuō)要建設(shè)智能化道路運(yùn)輸系統(tǒng)就是一個(gè)工程，而這個(gè)工程涉及到道路運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)、信息、通訊、電子、控制、導(dǎo)航、檢測(cè)、法律、政策等各個(gè)方面，需要政府、企業(yè)、行業(yè)部門各司其職、密切合作，同時(shí)以社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向，以效益為驅(qū)動(dòng)，分步實(shí)施，不斷推進(jìn)。除了工程技術(shù)層次、技術(shù)科學(xué)層次、基礎(chǔ)科學(xué)層次、指導(dǎo)思想與系統(tǒng)哲學(xué)層次等四大層次的眾多分支學(xué)科理論，還必須對(duì)人文社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行研究，建設(shè)具有中國(guó)特色的企業(yè)安全生產(chǎn)模式和安健環(huán)質(zhì)系統(tǒng)管理模式，實(shí)施“統(tǒng)籌維安、依法治安、以德促安、科教興安并舉”的企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，大量采用新理論、新方法、新模式，務(wù)必囊括宏觀和微觀的安全管理層次，結(jié)合安全管理實(shí)踐不斷創(chuàng)新管理理論和手段，科學(xué)量化安全生產(chǎn)系統(tǒng)的宏觀影響因素、微觀影響因素，構(gòu)建安全生產(chǎn)系統(tǒng)分析指標(biāo)群，進(jìn)而建立科學(xué)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，同時(shí)依據(jù)分析指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)預(yù)防體系與保障體系，除了安全生產(chǎn)工傷保險(xiǎn)制度、責(zé)任保險(xiǎn)制度以外，應(yīng)建立安全生產(chǎn)巨大災(zāi)難保險(xiǎn)體系，將國(guó)家保障上升到整個(gè)社會(huì)來(lái)保障安全生產(chǎn)。
        教育在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的作用毋庸置言，這是一個(gè)開放的信息交流系統(tǒng)，是立法者、制度制定者、安全標(biāo)準(zhǔn)制定者與社會(huì)各層直接溝通的渠道之一，是社會(huì)各層直接接受各類安全知識(shí)的重要陣地。反觀教育與安全生產(chǎn)系統(tǒng)的融合度，卻不是那么令人滿意，因?yàn)槲覀兺恢匾晫?duì)政府監(jiān)管部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線的操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)，而忽視了整個(gè)社會(huì)對(duì)安全教育培訓(xùn)的需求，人機(jī)工程、安全系統(tǒng)工程等只是近年來(lái)出現(xiàn)在大學(xué)的課程，消防知識(shí)、防地震知識(shí)、防群體踩踏事件等知識(shí)直到現(xiàn)在還很少出現(xiàn)在校園里，職業(yè)健康安全、各類財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的教育更是一片空白。我們丟掉了教育的陣地，得到的結(jié)果只能是人群對(duì)安全的漠視。
        解決辦法很簡(jiǎn)單，教育從娃娃抓起，將人群生命、職業(yè)健康、各類財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量安全等安全知識(shí)早日帶進(jìn)校園，從孩子小時(shí)候開始就給予系統(tǒng)化的安全知識(shí)教育，讓她們逐步掌握安全生產(chǎn)技能而不是進(jìn)入社會(huì)再接受填鴨式教育培訓(xùn)。
         環(huán)境安全和能源安全是一對(duì)雙胞胎，環(huán)境的惡化必定導(dǎo)致能源的枯竭，能源的開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響直接制約著國(guó)家的能源安全。無(wú)論什么生產(chǎn)系統(tǒng)，無(wú)論使用何種能源，善用則可保持優(yōu)良環(huán)境從而給社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供保障，反之環(huán)境遭到破壞，能源供給得不到保障，社會(huì)發(fā)展處處掣肘，談何可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展在社會(huì)大環(huán)境下必然達(dá)不到安全生產(chǎn)良性循環(huán)，道路交通企業(yè)亦不能獨(dú)善其身。
        對(duì)此必須樹立大安全觀，從“法規(guī)、工程、教育、環(huán)境、能源”五大要素入手，科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀、系統(tǒng)整體觀、泛系安全觀和安全生產(chǎn)系統(tǒng)觀等“五觀”為導(dǎo)向，放眼整個(gè)社會(huì)、放眼未來(lái)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，以實(shí)施信息化戰(zhàn)略、物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略為平臺(tái)，以保障整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展為目的，積極開展惠及全社會(huì)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)而建立起一個(gè)智能化、信息化、全監(jiān)控、全社會(huì)參與的安全可靠的道路交通系統(tǒng)。