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　　(三)采取切實有效的措施解決掛靠經(jīng)營問題。

　　目前道路危險貨物運輸市場存在的掛靠經(jīng)營問題解決難度還是比較大的，而“掛而不管”所帶來的危害也是非常大的。除按“專類運輸、分級管理”制度能夠使一部分原掛靠經(jīng)營車輛分立法人企業(yè)單獨經(jīng)營外，其他掛靠車輛問題的解決還需要從長計議。目前想到的有兩種辦法，一是嚴(yán)把車輛人市關(guān)，杜絕產(chǎn)生新的掛靠，對歷史遺留的掛靠車輛自然淘汰或進行股份制改造，引導(dǎo)車輛作價參股經(jīng)營，使車輛所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)公司化經(jīng)營；二是考慮到掛靠經(jīng)營車輛存在的主要根源在于其掌握著一定的貨源，如果能夠解決貨源問題，掛靠經(jīng)營問題應(yīng)該迎刃而解。這需要對貨源方進行控制。《危險化學(xué)品安全管理條例》明確規(guī)定托運人應(yīng)當(dāng)將貨物交付有經(jīng)營資質(zhì)的單位進行運輸，所以對于與個人簽訂的運輸合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違

　　法，要求貨源單位只能與有經(jīng)營資質(zhì)的運輸企業(yè)簽訂運輸合同，使掛靠車輛失去生存的空間。這需要安監(jiān)部門的大力支持，安監(jiān)部門要對化工企業(yè)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)從嚴(yán)要求，發(fā)現(xiàn)不合法運輸行為要從嚴(yán)處罰，以此約束貨源單位運輸行為；而交通部門對于取得合法資質(zhì)的運輸企業(yè)要公告社會，以方便企業(yè)托運。

　　(四)從提高人的素質(zhì)人手，強化管理，增強防范意識。

　　這里提到的“人”包括行業(yè)管理人員和企業(yè)管理人員。前面已經(jīng)提到當(dāng)前危險貨物運輸管理中存在的一個突出問題便是人員素質(zhì)不高。提高人員的素質(zhì)有兩個渠道，一是引進一些高素質(zhì)專業(yè)人才，以滿足管理需要，這對管理部門來說具有可行性，而對大多數(shù)的駕駛、押運、裝卸管理人員來說是不可能的；所以比較現(xiàn)實的只能是通過加強學(xué)習(xí)來提高人的素質(zhì)這一條路可走。

　　學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)及其他一些相關(guān)的知識。但現(xiàn)在與危險貨物有關(guān)的法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)有很多，全部學(xué)習(xí)到位是很難的，應(yīng)該根據(jù)不同職業(yè)有重點的進行學(xué)習(xí)。再者就是要建立良好的學(xué)習(xí)制度，特別是運輸企業(yè)，要將制度落到實處，學(xué)習(xí)要與從業(yè)人員的切實利益掛鉤，使被動學(xué)習(xí)成為一種自覺自愿的行為。

　　(四)建立部門間聯(lián)席會議制度，共同抓好道路危險貨物運輸市場安全監(jiān)管。

　　在現(xiàn)行行政體制下，應(yīng)該由市級安委會牽頭建立部門間聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報各部門在管理工作中遇到的問題。另外應(yīng)該建立行政案件通報及移交制度及聯(lián)合執(zhí)法制度，加強部門間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮各部門的職能作用，共同維護道路危險貨物運輸市場的安全有序。

　　(五)積極推廣新裝備、新技術(shù)在危險貨物運輸領(lǐng)域的使用?？萍歼M步是促進道路危險貨物運輸安全管理工作的有力保證，近些年來出現(xiàn)的一些新裝備、新技術(shù)在危險貨物運輸中有廣闊的應(yīng)用空間，比較有代表性的如HAN阻隔防爆技術(shù)；BP系列無火花堵漏器材——車輛搶險救援堵漏技術(shù)；道路運輸危險貨物安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；罐式集裝箱和氣瓶直立式運輸?shù)?。作為管理部門應(yīng)當(dāng)積極的推廣這些技術(shù)和裝備的應(yīng)用，為我們的危險貨物運輸安全提供科技保障。

　　六、結(jié)論

　　道路危險貨物運輸安全管理直接牽涉到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，只有政府、企業(yè)、社會及每一個相關(guān)人員都從思想上認(rèn)識到這一問題的重要性，充分發(fā)揮各方面的作用，才能從根本上保持運輸安全的長期穩(wěn)定。