(三)危險(xiǎn)貨物的特點(diǎn)

　　1．門(mén)類(lèi)品種繁多?，F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上流通的品種大約有6--7萬(wàn)種，每年至少有1000多種新品問(wèn)世，而目前列入我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)品有九個(gè)大類(lèi)和24項(xiàng)2500余種；

　　2．用途廣泛。由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，冶金工業(yè)和機(jī)械制造采用新工藝，輕紡工業(yè)合成纖維的生產(chǎn)以及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用，危險(xiǎn)貨物的商品的用戶遍及各行各業(yè)，隨著新興技術(shù)的迅速發(fā)展，需要的品種和用量也在不斷增長(zhǎng)；

　　3．危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故；同時(shí)由于一般危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性多數(shù)具有二重甚至多重性，如甲苯，實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，因此，當(dāng)發(fā)生燃燒或爆炸事故時(shí)，其危險(xiǎn)性就更大更可怕了。

　　二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及其管理

　　從上述危險(xiǎn)貨物的含義、特點(diǎn)可以看出，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸不同于一般的貨物運(yùn)輸，這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在其在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)安全性的特殊要求。交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《危規(guī)》)是這樣定義道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模旱缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用專(zhuān)用車(chē)輛，通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過(guò)程。如何理解這一定義呢?應(yīng)該把握兩點(diǎn)，一是什么是“道路”，二是什么是“專(zhuān)用車(chē)輛”?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》明確：道路是指公路、城市道路和在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。而“專(zhuān)用車(chē)輛”也就是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，按照《危規(guī)》的定義，是指從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(chē)。明確了以上兩點(diǎn)，我們就可以從法律層面上簡(jiǎn)單理解道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為經(jīng)營(yíng)者使用載貨汽車(chē)在道路上從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。這里需要指出的是，只有汽車(chē)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸才是《危規(guī)》調(diào)整的范圍，不包括其他機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施行業(yè)管理是法律賦予各級(jí)交通管理部門(mén)的職責(zé)。那么我們應(yīng)該管什么，我們的具體職責(zé)是什么呢?按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們的職責(zé)就是業(yè)內(nèi)常說(shuō)的“三關(guān)一監(jiān)督”?！叭P(guān)一監(jiān)督”的概念最初是在《全國(guó)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》(交公路發(fā)[2001]240號(hào))文中提到的。2002年國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施正式以行政法規(guī)的形式確定了交通主管部門(mén)的職責(zé)為“三關(guān)一監(jiān)督”，其原文表述是“交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物公路、水路運(yùn)輸單

　　位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查?！蔽覀兊墓芾砉ぷ饕欢ㄒ婪ㄟM(jìn)行，嚴(yán)把三關(guān)，做好監(jiān)督檢查。
?