1、影響運輸安全的“三大因素”

　　維持鐵路運輸生產(chǎn)所必備的先進技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運營人員是保證鐵路運輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。

　　(1)鐵路設(shè)備對安全的影響。對行車設(shè)備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號聯(lián)鎖的使用，要在無聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車，操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進路、交遞憑證、引導(dǎo)接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來完成，對接發(fā)列車安全影響較大。2000年全路發(fā)生的17起行車重大、大事故中，有7起(占41．2％)是在施工情況下發(fā)生的。設(shè)備臨時故障是在作業(yè)人員無準(zhǔn)備的情況下，信號及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時，易發(fā)生臨時故障，對運輸安全影響也較大。哈爾濱鐵路局每年發(fā)生影響接發(fā)列車安全的設(shè)備故障約1200起。

　　(2)規(guī)章制度對安全的影響。規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)密，與現(xiàn)場實際不符等均會影響運輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：①深入現(xiàn)場實際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；②工務(wù)、電務(wù)部門不能及時提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車務(wù)部門對《車站行車工作細(xì)則》的修訂、補充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施；③沒有針對設(shè)備的臨時變化，及時制定作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過程缺乏安全保障。

　　(3)作業(yè)人員對安全的影響。①作業(yè)人員對規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；②作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，影響作業(yè)安全；③作業(yè)人員應(yīng)變能力差，對突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。1999年8月2日5：10，哈爾濱鐵路局萬樂站因3#道岔故障(1—3聯(lián)動道岔光帶和表示燈無顯示)，影響上行出站信號不能開放，使用路票發(fā)車，5：38　Y212次旅客列車進2道停車，值班員確認(rèn)3#道岔是定位后，對故障的判定和處理不當(dāng)，誤認(rèn)為1#道岔也是定位狀態(tài)，5：40列車啟動行至信號機前司機發(fā)現(xiàn)l#道岔是反位，停車構(gòu)成未準(zhǔn)備好進路發(fā)車的險性事故。

　　綜上所述，在設(shè)備改造施工及臨時故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力差，就會影響運輸安全。因此，強化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　2、強化“三大因素”的協(xié)調(diào)管理

　　設(shè)備是基礎(chǔ)、制度是保證、人員是關(guān)鍵，三者是相輔相承、緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體；同時，三者只有在動態(tài)的變化中保持相對的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，安全才有保證，忽視了三者的動態(tài)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜。

　　2．1強化施工管理，提高設(shè)備質(zhì)量

　　從運輸安全的角度規(guī)范施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工方案給定的時間進行施工；實施施工、驗收質(zhì)量責(zé)任追究，避免低標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)施工，盡可能減少施工次數(shù)；接收部門要嚴(yán)格執(zhí)行日常維修、檢查制度，及時處理潛在的設(shè)備隱患，減少設(shè)備故障率。在設(shè)備發(fā)生意外故障后，能在最短時間(查標(biāo)定時)內(nèi)到達現(xiàn)場，進行搶修，及時恢復(fù)設(shè)備的正常使用。