(一)分類監(jiān)管是針對按照特種設備本身的特性和使用風險不同,采取不同的監(jiān)管制度和措施。比如,根據(jù)特種設備的特性,對壓力容器、壓力管道等實施設計單位許可制度,而對鍋爐、大型游樂設施等采取設計文件審查制度等。再如,根據(jù)監(jiān)管力量,可以采取的有重點的一種監(jiān)管。這種監(jiān)管方式,在不同的歷史時期也有不同,會作為一種監(jiān)管和整治的重點。如同一種設備(危險特性一樣),由于使用地點不同(事故造成的危害不同),因此監(jiān)管的重點就不一樣。同樣一種設備、同一個地點,
由于使用時間不一樣,監(jiān)管方式也不一樣。比如上世紀80年代前,我國鍋爐、壓力容器事故多發(fā)的原因主要是設計、制造質(zhì)量存在問題。經(jīng)過對設計、制造資質(zhì)實施許可、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗,消除了產(chǎn)品粗制濫造的亂象,因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生事故的嚴重局面得到改觀。這幾年,使用環(huán)節(jié)是發(fā)生事故的主要環(huán)節(jié),因此采取有針對性的措施、針對不同的情況,按照事故風險進行分類監(jiān)管是十分必要的。
?。ǘ┓诸惐O(jiān)管體現(xiàn)了科學監(jiān)管的原則。除了針對不同的性能以外,也是針對特種設備數(shù)量激增、監(jiān)管受限設置的一種監(jiān)管模式。我國專業(yè)的監(jiān)管人力只有3萬多人。如何使有限的行政力量抓好關鍵環(huán)節(jié),確立重點監(jiān)管的特種設備,是《特種設備安全法》確立分類監(jiān)管的原則,就是重點監(jiān)管人口密集、公眾聚集較多的場所,如車站、商場、學校等的特種設備,進行必要的檢查、檢驗、檢測,確保安全。 下一步,特種設備監(jiān)督管理部門還將進一步研究落實特種設備分類監(jiān)管制度,科學界定,把握重點。對八大類設備中的承壓類設備與機電類設備監(jiān)督管理,各有側(cè)重,不斷探索設備、單位、地區(qū)分類監(jiān)管、重點監(jiān)管的新措施、新手段。