??? 3．區(qū)所上收后面臨的問(wèn)題和采取的措施
??? 區(qū)所上收后，面臨的主要問(wèn)題是：第一是區(qū)所上收人員較多、素質(zhì)偏低，導(dǎo)致市所人員膨脹，綜合素質(zhì)下降。第二是區(qū)所的管理普遍比較差、比較松散，上收后一時(shí)難以適應(yīng)市所的管理。第三是市所和區(qū)所人員的心態(tài)不盡相同，尤其是在收入分配上存在反差。針對(duì)這些問(wèn)題，所領(lǐng)導(dǎo)提出了“三個(gè)提高”“兩個(gè)加強(qiáng)”的總體思路，即“提高管理水平，提高人員素質(zhì)，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究氣氛?！辈⒉扇×艘幌盗械拇胧?。
??? (1)確定了鍋檢所檢驗(yàn)工作的發(fā)展方向。充分發(fā)揮人才集中的優(yōu)勢(shì)，積極開拓新的檢驗(yàn)項(xiàng)目，提高了鍋檢所的綜合實(shí)力。在加強(qiáng)了財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、減少了管理費(fèi)用支出的同時(shí)，增加了基礎(chǔ)設(shè)施投入，使市鍋檢所有了一定的規(guī)模。
??? (2)統(tǒng)一和完善了檢驗(yàn)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系，克服了各區(qū)所質(zhì)量控制不到位的問(wèn)題，促進(jìn)了檢驗(yàn)質(zhì)量的提高。
??? (3)制定了法規(guī)宣傳貫徹及人員定期培訓(xùn)制度，通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，使檢驗(yàn)人員總體水平有了較大的提高。解決了各區(qū)所培訓(xùn)不系統(tǒng)的問(wèn)題。
??? (4)干部實(shí)行聘任制，檢驗(yàn)和管理人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。上收前，多數(shù)區(qū)所與區(qū)監(jiān)察科合屬辦公，由科長(zhǎng)兼所長(zhǎng)，這些人大部分留在了區(qū)里。只有3名科級(jí)干部到了市所，為了穩(wěn)定好這3名干部情緒，結(jié)合所里實(shí)行的于部聘任制，經(jīng)考核按實(shí)際能力對(duì)他們進(jìn)行了重新聘任。為搞好各區(qū)的檢驗(yàn)工作，充分利用區(qū)所人員對(duì)本區(qū)設(shè)備分布和檢驗(yàn)情況比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，作為過(guò)渡性措施，組建了區(qū)檢室，并按崗位在所內(nèi)及上收人員中進(jìn)行了聘任。對(duì)無(wú)檢驗(yàn)員證的人員，在管理科室內(nèi)進(jìn)行聘任，聘期為一年，為以后進(jìn)一步改革打下了基礎(chǔ)。
??? (5)在收入分配上，由于在上收前，各區(qū)擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，人均收人不同，市所、區(qū)所人員在收入分配上的心態(tài)也不同。針對(duì)這一問(wèn)題，所里除采取講形勢(shì)、講發(fā)展等思想政治工作，，使干部職工認(rèn)識(shí)到上收區(qū)所的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，增強(qiáng)職工的危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)外，通過(guò)廣開思路、拓展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、掃清檢驗(yàn)死角、降低成本，努力在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上下功夫。從而保證了原市所職工收入不降低，新上收職工收入有增長(zhǎng)，并通過(guò)人員崗位競(jìng)爭(zhēng)來(lái)調(diào)節(jié)，較好地平穩(wěn)了職工心態(tài)。

??? 4，區(qū)所上收過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
??? (1)在上收區(qū)所的過(guò)程中，首先遇到的是人員問(wèn)題。在區(qū)勞動(dòng)局長(zhǎng)會(huì)議上，決定區(qū)所人員可自由選擇去留，但在上收過(guò)程中，除去留在區(qū)里的人員外，實(shí)際上收的人員卻超過(guò)區(qū)所人員的總體編制，存在搭車進(jìn)人市所的現(xiàn)象。因此要特別注意上收人員的數(shù)量、質(zhì)量及專業(yè)需要。
??? (2)由于有的區(qū)所固定資產(chǎn)與區(qū)勞動(dòng)局沒有完全分開，在上收過(guò)程中區(qū)所的固定資產(chǎn)當(dāng)時(shí)沒有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的審計(jì)，造成了固定資產(chǎn)流失。
??? (3)上收前沒有很好地控制區(qū)所的資金流向，致使一些資金被區(qū)勞動(dòng)局截留或挪用。

??? 5．上收區(qū)所10年來(lái)所取得的效果
??? 上收區(qū)所10年來(lái)，在省、市監(jiān)察部門的支持下，取得一定的成績(jī)，檢驗(yàn)布局趨于合理，克服了重復(fù)建所的弊端。在檢驗(yàn)工作中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到了統(tǒng)一，檢驗(yàn)質(zhì)量得到了提高，減少了漏檢和重復(fù)檢驗(yàn)現(xiàn)象，消除了各區(qū)利益之爭(zhēng)，添置了大量的設(shè)備，使人員、設(shè)備得到優(yōu)化配置。由此可見，對(duì)鍋檢所的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，是有利于鍋檢所發(fā)展的。在這次質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直管理的改革中，國(guó)家局又一次明確提出了一個(gè)城市只設(shè)一個(gè)檢驗(yàn)所的要求，我們認(rèn)為是非常正確的，也是非常必要的。只有這樣才有利于有效利用有限的人力、物力、財(cái)力，避免低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)也消除了本系統(tǒng)內(nèi)的利益競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)鍋檢行業(yè)向更高的水平發(fā)展。
??? 10年來(lái)，在原有檢驗(yàn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上先后開展了電站鍋爐檢驗(yàn)，壓力管道安裝監(jiān)檢，高壓醫(yī)用氧艙檢驗(yàn)，壓力管道安裝單位、壓力管道元件生產(chǎn)單位的資格評(píng)審試點(diǎn)等工作。并培養(yǎng)了一批高水平的檢驗(yàn)人員，使沈陽(yáng)市鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)所成為檢驗(yàn)業(yè)務(wù)覆蓋面較廣、檢驗(yàn)?zāi)芰^強(qiáng)、檢驗(yàn)設(shè)備齊全的檢驗(yàn)單位，具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。在管理上我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理，減小了人為干預(yù)程度，從而使鍋檢所的管理向法制化、制度化方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)管理模式的現(xiàn)代化。