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危化品經(jīng)營單位消防安全監(jiān)管的3個問題

作者:陸旭  
評論: 更新日期:2011年03月07日

三? 是否能用公安消防機(jī)關(guān)履行日常監(jiān)管職責(zé)所用的《消防安全檢查意見書》或《復(fù)查意見書》代替《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》呢?

  《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)是為了加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督審核管理,提高建筑工程防火抗災(zāi)能力,保障人民生命和公私財(cái)產(chǎn)安全,保障國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施而制定的。簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》是公安消防機(jī)關(guān)保證建筑工程實(shí)現(xiàn)這一目的的重要管理手段。

  《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條規(guī)定:“消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容是:(一)被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業(yè)前,是否依法辦理了有關(guān)審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù);(二)已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格的下列項(xiàng)目使用、改變情況……其他經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的內(nèi)容;(三)消防安全管理的下列內(nèi)容……易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況”。第十六條規(guī)定:“對現(xiàn)行國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以前的建筑物,發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計(jì)或者消防設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改正?!睆囊陨蟽蓷l規(guī)定的內(nèi)容可以看出,《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》所涉及的內(nèi)容都可在消防監(jiān)督檢查中得以查驗(yàn)。

  另外,《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條規(guī)定:“消防監(jiān)督檢查人員在對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》中的相關(guān)內(nèi)容,并將記錄表存檔備查。”第十五條規(guī)定:“消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的,消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正,填發(fā)《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》:……違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸、或者大量銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的;……”第十八條規(guī)定:“對于責(zé)令限期改正的行為,應(yīng)當(dāng)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,在檢查后4日內(nèi)發(fā)出;構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,填發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,在檢查后3日內(nèi)送達(dá)被檢查單位;限期改正時間屆滿時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,填發(fā)《復(fù)查意見書》。從以上規(guī)定的內(nèi)容可以看出,該經(jīng)營單位是否符合消防安全是可以通過《消防安全檢查意見書》或《復(fù)查意見書》得以確認(rèn)的。

  再者,《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》所反映的建筑工程消防安全狀態(tài)是驗(yàn)收時的狀態(tài);而《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第七條規(guī)定:“公安消防機(jī)構(gòu)對于本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,每季度不應(yīng)少于一次”。可見,作為消防安全重點(diǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位,其《消防安全檢查意見書》或《復(fù)查意見書》體現(xiàn)的消防安全狀態(tài)是近3個月內(nèi)的消防安全狀態(tài)。因此,安全監(jiān)管部門用公安消防機(jī)關(guān)履行日常監(jiān)管職責(zé)所用的《消防安全檢查意見書》或《復(fù)查意見書》代替《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》來確認(rèn)該危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位是否具備消防安全條件,對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全監(jiān)管和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的審核更有指導(dǎo)意義。

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