古人有云:他山之石、可以攻玉。及時(shí)可提高安全防范意識(shí),學(xué)習(xí)他人好的安全管理模式和好的管理經(jīng)驗(yàn),更可以增強(qiáng)安全免疫力?!俺砸粔q,長(zhǎng)一智”。學(xué)習(xí)他人的安全事故和案例教訓(xùn),是指導(dǎo)廣大官兵做好預(yù)防事故的一個(gè)重要途徑,只有及時(shí)傳達(dá)和剖析發(fā)生事故的原因及教訓(xùn),查看部隊(duì)內(nèi)部有沒(méi)有類似的隱患苗頭,哪些方面需要加強(qiáng)防范措施,從事故中深挖思想上、學(xué)習(xí)上、管理上等存在的問(wèn)題,及時(shí)予以整改,才能達(dá)到未“亡羊”先“補(bǔ)牢”。也只有這樣,才能發(fā)揮事故通報(bào)的作用,消除麻痹心態(tài),防患于未然,確保安全無(wú)事故。
安全防事故工作重在預(yù)防,也難在預(yù)防。做好預(yù)防工作是基層防止違法犯罪行為發(fā)生,確保部隊(duì)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)綜合性、經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作,然而,從實(shí)際情況看,基層工作千頭萬(wàn)緒,做好預(yù)防工作,光靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部還不夠,必須建立一支強(qiáng)有力的思想骨干隊(duì)伍?! ?/p>
安全工作是部隊(duì)管理教育的重要內(nèi)容,是全面落實(shí)正規(guī)化管理規(guī)定和按綱建隊(duì)的主要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性工作。安全工作在部隊(duì)日常工作中雖然不是中心,但影響中心;不是全局,卻牽系全局,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在新的形勢(shì)下,基層中隊(duì)所處的外部環(huán)境日趨復(fù)雜,中隊(duì)內(nèi)部的兵員結(jié)構(gòu)、官兵素質(zhì)、思想狀況也發(fā)生了深刻的變化?,F(xiàn)在,正在開(kāi)展的“條令月”活動(dòng)和全總隊(duì)開(kāi)展的每天一小時(shí)安全教育、學(xué)唱“安全警示歌”都是為了加強(qiáng)部隊(duì)安全管理,有效預(yù)防各類事故案件的發(fā)生,確保部隊(duì)安全穩(wěn)定和各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成的一種手段。要想全力抓好新形勢(shì)下基層中隊(duì)安全工作,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,就必須緊緊把握住部隊(duì)不斷發(fā)展變化的特點(diǎn),大力加強(qiáng)對(duì)安全工作內(nèi)在規(guī)律的探索研究,創(chuàng)新觀念,立足經(jīng)常,全面預(yù)防。
??? 一、思想領(lǐng)先,提高認(rèn)識(shí)
??? 端正安全工作指導(dǎo)思想,是有效預(yù)防事故、保證安全工作落實(shí)的重要前提。從基層部隊(duì)實(shí)際情況來(lái)看,不少事故、案件的發(fā)生,與中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)士思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)安全工作缺乏系統(tǒng)的、理性的思考有著直接的關(guān)系。因此,作為中隊(duì)主官必須不斷提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真及時(shí)地分析研究部隊(duì)管理尤其是安全工作形勢(shì),保持清醒頭腦,樹(shù)立憂患意識(shí),站在全局的高度,以小見(jiàn)大,防微杜漸,在消除事故苗頭上狠下功夫。要把安全工作納入中隊(duì)重要議事日程,常抓常議,善于把別人的過(guò)錯(cuò)當(dāng)成自己的問(wèn)題來(lái)認(rèn)識(shí),善于把潛在的傾向性苗頭當(dāng)成現(xiàn)實(shí)的、已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題來(lái)對(duì)待,善于把別人的失誤當(dāng)作自己的教訓(xùn)來(lái)吸取,從中得到啟示,引以為戒。要層層建立組織,制定相應(yīng)規(guī)定,明確職責(zé),確定范圍,真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。要注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):
??? 一要處理好防事故與經(jīng)常性中心工作的辯證關(guān)系。許多事故表明,人員軍事素質(zhì)低,技術(shù)水平差,是造成事故的重要原因。因此,做好安全防事故必須注意從加強(qiáng)訓(xùn)練入手,通過(guò)訓(xùn)練促進(jìn)安全落實(shí),從根本上提高部隊(duì)預(yù)防事故的能力?!昂ε掳l(fā)生事故”,這一現(xiàn)象在基層帶有一定普遍性,甚至有些基層領(lǐng)導(dǎo)到了談虎色變的程度,有的單位由于怕出事故,不敢嚴(yán)格訓(xùn)練,降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度,以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)換取“安全”的做法,背離了預(yù)防事故在于鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本目的。
??? 二要正確對(duì)待和處理事故。一般來(lái)說(shuō),發(fā)生事故,說(shuō)明工作中有問(wèn)題,事故原因一定要找準(zhǔn),板子務(wù)必要打?qū)崱L幚硎鹿实哪康闹饕菫榱瞬槊髟?,吸取教?xùn),改進(jìn)工作,防止事故的再發(fā)生。這就要求基層部隊(duì)在一旦發(fā)生事故時(shí),要全面客觀地分析事故原因,多從工作上反思問(wèn)題,找出薄弱環(huán)節(jié),制定預(yù)防事故的有效措施。不能只把注意力放在對(duì)事故責(zé)任人的處理上。
??? 三要客觀全面地看待發(fā)生事故的單位和人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)肇事單位和人員的工作及一貫表現(xiàn),一定要做一分為二的分析,熱情幫助和鼓勵(lì)他們認(rèn)清問(wèn)題,找出差距,樹(shù)立信心,輕裝前進(jìn)。不能因?yàn)槌隽耸鹿示鸵云湃?,以事故定乾坤,抹殺他們所做的工作和取得的成?jī),以一時(shí)的過(guò)失而否定一切。
??? 二、積極預(yù)防,群抓群管
??? 安全防事故的原則是“預(yù)防為主”。安全工作的立足點(diǎn),要放在早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和警鐘常鳴上面。居安思危,才能防患于未然。大量的事故教訓(xùn)告訴我們,在安全工作中,要及時(shí)抓苗頭、抓傾向性的東西,要打“提前量”,在事故的因素剛剛露出倪端的時(shí)候,就要采取堅(jiān)決、果斷的措施加以防范。
??? 一要加強(qiáng)安全教育。預(yù)防工作是一項(xiàng)“永遠(yuǎn)從零開(kāi)始的工作”,不能祈求一勞永逸,不能幻想一蹴而就。必須堅(jiān)持經(jīng)常,常抓不懈地開(kāi)展好安全教育,筑牢官兵的思想防線,使廣大官兵懂得安全防事故工作人人有責(zé),不能因自己一時(shí)的過(guò)失給自己、他人乃至部隊(duì)帶來(lái)不幸,給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)?yè)p害,營(yíng)造出一種人人講安全、處處防事故的濃厚氛圍。
??? 二要建立健全安全組織和安全制度。中隊(duì)干部和骨干要形成合力?;鶎訂挝粦?yīng)建立群眾性的安全組織,發(fā)動(dòng)群眾參與安全管理形成安全工作網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)行安全工作責(zé)任制,把安全責(zé)任、安全目標(biāo)劃分到每個(gè)層次、每個(gè)人。要廣泛深入開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、“三互”等活動(dòng),努力消除安全工作的死角和盲區(qū)。
??? 三要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章和操作規(guī)程。對(duì)有章不循、違章蠻干的現(xiàn)象要堅(jiān)決糾正,對(duì)屢教不改的人員要嚴(yán)肅處理,對(duì)傾向性問(wèn)題要堅(jiān)決整頓。如果視而不見(jiàn)、或者聽(tīng)之任之、“手下留情”,等到事故已經(jīng)發(fā)生,才感到問(wèn)題嚴(yán)重,采取措施,那就是失職。
??? 四要注重群眾性。安全防事故牽涉到部隊(duì)工作的方方面面和每一個(gè)官兵。每一個(gè)官兵都不是局外人,不只是被動(dòng)的管理對(duì)象,也是主人翁。要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),把各類群眾性的安全防事故組織建立起來(lái),把士兵中的思想骨干、技術(shù)骨干的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),群策群力、群防群治,形成一個(gè)事故苗頭人人抓、事故漏洞人人堵的大好局面。只要做到領(lǐng)導(dǎo)的積極性和群眾的積極性相配合,就會(huì)取得事半功倍的效果。
??? 三、把握規(guī)律,抓住重點(diǎn)
??? 任何事物都有其內(nèi)部的規(guī)律性,安全工作也不例外。安全工作涉及領(lǐng)域廣、包含內(nèi)容多,不應(yīng)“眉毛胡子一把抓”,撒胡椒面式的均勻使用力量。如果能夠把握不斷變化的規(guī)律,就能較好地防止事故的發(fā)生。
??? 一是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)人要重點(diǎn)防。人是安全工作中最重要、最有決定意義的問(wèn)題和環(huán)節(jié)。要把給養(yǎng)員、通訊員等零散人員作為重點(diǎn),適時(shí)進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓,組織學(xué)習(xí)條令法規(guī)、及時(shí)做好幫教工作。
??? 二是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)防。由調(diào)查發(fā)現(xiàn),車輛事故占事故總數(shù)的60%左右,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范。要嚴(yán)把駕駛員、車輛審查關(guān),加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè),實(shí)行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,確保駕駛員技術(shù)、思想、作風(fēng)過(guò)硬,確保車輛技術(shù)狀況良好;要嚴(yán)格落實(shí)車輛派遣使用制度,堅(jiān)持全程跟蹤監(jiān)控,使車輛安全管理工作步入良性循環(huán)的軌道。
??? 三是堅(jiān)持敏感時(shí)期重點(diǎn)防。在新兵補(bǔ)入、老兵退伍等敏感時(shí)期,基層部隊(duì)發(fā)生案件、事故的概率比較大。要這個(gè)時(shí)期,士兵思想活躍,要注意分析士兵的家庭情況變化、思想變化和實(shí)際困難,從嚴(yán)格管理、加強(qiáng)說(shuō)服教育入手,加大防范力度,把工作做深、做細(xì),保證基層安全。
??? 四、以人為本,落實(shí)制度
??? 安全防事故工作中,人的因素總是第一位的,只有堅(jiān)持以人為本,才能掌握主動(dòng)權(quán)。而制度則是要求官兵共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,做好安全工作的關(guān)鍵在于抓好制度的落實(shí)。
??? 一是堅(jiān)持安全教育制度。發(fā)生各類案件事故的深層次原因通常在于官兵思想松懈、意識(shí)滑坡。因此,加強(qiáng)官兵的安全意識(shí)教育是控制各類案件事故發(fā)生的有效措施。在任務(wù)變更、重大行動(dòng)、季節(jié)變換、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化、立功受獎(jiǎng)、家庭重大變故等時(shí)機(jī),要重點(diǎn)進(jìn)行條令條例教育、法制法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育和警示教育等。
??? 二是堅(jiān)持安全分析制度。安全分析,是做好安全防事故工作一種很好的工作方法。每當(dāng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生變化,重要政策出臺(tái),部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換,執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí),都要及時(shí)預(yù)測(cè)分析可能發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)制定有針對(duì)性的工作措施。基層科、艇、隊(duì)每周,大隊(duì)每月、站每季度都應(yīng)分析一次安全工作形勢(shì)。特殊時(shí)期,要適時(shí)進(jìn)行分析。
??? 三是堅(jiān)持安全檢查制度。把查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,作為衡量和檢驗(yàn)各級(jí)工作能力的重要尺度。領(lǐng)導(dǎo)下基層必須檢查安全工作,各種工作組下基層也都必須把檢查安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持定期與不定期檢查相結(jié)合,檢查與抽查相結(jié)合。