近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》。文件中提到：“全面提升城市安全生產(chǎn)法治化水平，加快建立城市安全治理長(zhǎng)效機(jī)制”。看來(lái)推進(jìn)城市安全發(fā)展，安全監(jiān)管工作應(yīng)先走一步了，要實(shí)實(shí)在在的先行探索總結(jié)出可操作、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

作為人口集中、產(chǎn)業(yè)集群的城鎮(zhèn)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，“預(yù)防”比什么都重要。習(xí)總書(shū)記就曾引用“備預(yù)不虞”強(qiáng)調(diào)指出：既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。“備預(yù)”就是預(yù)防，“不虞”就是意料不到的東西，這是中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的一個(gè)思想觀念，也是一種政治智慧。那么在城市安全發(fā)展過(guò)程中，從預(yù)防的角度出發(fā)，我們安全監(jiān)管工作先能做些什么呢？我想至少應(yīng)有三方面內(nèi)容。

一是要摸清家底，排查出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，建成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)現(xiàn)信息共享。屬地政府和基層街道社區(qū)，如果不能及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源，那就像老百姓過(guò)日子，不知道家里哪兒愛(ài)出毛病、什么地方得經(jīng)管好了一樣，那這家主人肯定不稱職、遇到麻煩時(shí)也肯定要一團(tuán)糟。屬地政府有責(zé)任、義務(wù)對(duì)本地的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)了如知掌，像本行政區(qū)域內(nèi)哪里地勢(shì)低洼，主汛期多大降雨量就必須撤人；哪家化工企業(yè)危險(xiǎn)性最大，一旦發(fā)生意外毗鄰群眾百姓怎么疏導(dǎo);社區(qū)里新開(kāi)業(yè)了一家養(yǎng)老院，高峰期滯留老人有多少，冬季取暖有沒(méi)有潛在隱患……把這些情況輸入整理成大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、資源共享，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，這樣一定會(huì)方便很多事、造福很多人。

二是要采取屬地單位定期巡查、監(jiān)管部門針對(duì)時(shí)令特點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練、政府領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督查等多種方式，對(duì)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源隨著城市發(fā)展，肯定是動(dòng)態(tài)變化的，今天這里新開(kāi)業(yè)一家城市廣場(chǎng)，會(huì)對(duì)附近交通狀況產(chǎn)生什么影響；明天那個(gè)物流配送中心歇業(yè)了，留下個(gè)大片空?qǐng)觯赃吇S想借此建個(gè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)……對(duì)于這些情況，屬地單位通過(guò)定期巡查就一定能發(fā)現(xiàn)；相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門也應(yīng)針對(duì)時(shí)令特點(diǎn)，組織開(kāi)展好應(yīng)急演練，比如一旦發(fā)生強(qiáng)降水出現(xiàn)城市內(nèi)澇，那些交通要道會(huì)出現(xiàn)阻塞，可通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)出防范措施還有什么疏漏；同時(shí)，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)也可以采取隨機(jī)抽查檢查等方式，對(duì)城市安全管理、安全運(yùn)行薄弱點(diǎn)明察秋毫。

三是要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，提前做好相應(yīng)的防范措施，做到有備無(wú)患、備預(yù)不虞。由于各地產(chǎn)業(yè)不同，城市安全管理和安全發(fā)展，也就不可能搞成“一刀切”。像我們昌邑區(qū)人員密集場(chǎng)所多，是全市最大商貿(mào)集中區(qū)，我們就依托大型商業(yè)企業(yè)，把升級(jí)換代下的消防車配發(fā)下去，建立起小型消防站，并在重點(diǎn)中小型商戶里建立了微型消防站，平時(shí)由消防大隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遇到突發(fā)火情等關(guān)鍵時(shí)刻，大家互通有無(wú)、互幫互助，在火災(zāi)最初的“撲救黃金期”充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì)。

助推城市安全發(fā)展，我們安全監(jiān)管一定能做得更好。