本報訊“要大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭建立健全自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，從根本上提高安全發(fā)展水平?！比涨?，國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作作出部署，確保在深化國企國資改革進程中，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作不放松，充分發(fā)揮一線員工主觀能動性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責”的轉(zhuǎn)變。

準確把握出資人職責定位

董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導(dǎo)責任

《通知》要求，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)安全生產(chǎn)風險的差異，對中央企業(yè)實施分類監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。準確把握出資人安全生產(chǎn)職責定位，以管資本為主，推進職能轉(zhuǎn)變，協(xié)同配合綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等部門，形成工作合力。

各中央企業(yè)董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)職責。

健全覆蓋本企業(yè)所有組織、部門和崗位的企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，加強全過程安全管理，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任考核追溯制度，實現(xiàn)安全管理過程可追溯，安全責任可追究，違規(guī)違章要問責。

加強“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮一線員工主觀能動性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責”的轉(zhuǎn)變。

要強化對境外分支機構(gòu)的安全管理，嚴格落實安全管理責任，確保業(yè)務(wù)延伸到哪里，安全生產(chǎn)責任體系就覆蓋到哪里。

在改革發(fā)展中提升管理水平

確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實

“中央企業(yè)在合并、分立、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整壓縮管理層級時，要依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，確保人員調(diào)整及時到位、管理制度無縫銜接、安全生產(chǎn)工作整體水平不下降?！薄锻ㄖ访鞔_提出，在改革發(fā)展中提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實。

在混合所有制改革過程中，為防止出現(xiàn)“企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當”的現(xiàn)象，《通知》要求中央企業(yè)作為投資主體，必須明確控股、參股的子公司和分公司所承擔的安全生產(chǎn)責任。即使是生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的企業(yè)，也要做到“必要的安全投入不能減少，安全生產(chǎn)標準不能降低，必須在保障安全的條件下生產(chǎn)經(jīng)營”。

體現(xiàn)央企責任意識擔當意識

發(fā)揮人才、技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢，積極參與社會救援

在此基礎(chǔ)上，《通知》還明確了中央企業(yè)在職業(yè)病危害專項治理、應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面應(yīng)做的工作，體現(xiàn)央企的責任意識和擔當意識。

《通知》要求，中央企業(yè)加大對粉塵、化學(xué)毒物等嚴重職業(yè)病危害因素的治理力度，切實保障廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康。在應(yīng)急救援能力建設(shè)方面，與地方政府建立統(tǒng)一調(diào)度指揮機制，加強應(yīng)急聯(lián)動，提高區(qū)域化應(yīng)急救援能力；進一步履行社會責任，發(fā)揮人才、技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢，積極參與社會救援。

配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查

主動與屬地監(jiān)督管理部門加強溝通聯(lián)系

在配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查方面，《通知》要求，中央企業(yè)要做到自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督管理，主動與屬地監(jiān)督管理部門加強溝通聯(lián)系，依法向相關(guān)部門報告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害檢測評價、（疑似）職業(yè)病病人等情況，切實保障職工安全健康，促進社會穩(wěn)定和諧。

同時，《通知》還對加強源頭防范和風險防控、堅決防范和遏制重特大事故、強化聯(lián)合信用懲戒等工作提出明確要求。