??????? 體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心立場?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本。發(fā)展是硬道理，但不顧安全的發(fā)展沒有道理。以人為本，首先要以人的生命安全為本。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，如何處理和擺位？習(xí)近平同志旗幟鮮明、不容置疑地劃出生命“紅線”，而且要求這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要檢驗。
??????? 貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨，我國政府是人民的政府。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，必須確保一方平安，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，讓人民群眾平安共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，理應(yīng)包含實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。習(xí)近平同志正是從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念出發(fā)思考安全生產(chǎn)問題、提出明確要求的。
??????? 始終堅持生命至上
??????? 習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持馬克思主義唯物史觀，體現(xiàn)了對人的尊重、對生命的敬畏，傳遞了生命至上的價值理念。
??????? 歷史和實踐反復(fù)證明，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，說到底就是為了促進人的全面發(fā)展。黨的十八大報告把“促進人的全面發(fā)展”納入中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，彰顯了我們黨對人的全面發(fā)展的高度重視。
??????? 人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，就是必須保證其生命安全和身體健康。人世間最寶貴的莫過于生命，生命無價，生命對每一個人只有一次。人的一切活動和價值都以生命的存在和延續(xù)為根基，沒有生命就沒有一切，保護生命就是保護生產(chǎn)力。習(xí)近平同志提出的“紅線”觀點，實質(zhì)上就是把保護生命放在高于一切的位置，體現(xiàn)了“以人為本、生命至上”的價值取向。這正是安全生產(chǎn)工作的價值追求。我們必須樹立關(guān)愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀，始終把保護人民生命安全放到首位，作為工作的最高職責(zé)，帶著感情抓好安全生產(chǎn)。對任何拿生命冒險的行為，都要敢于亮劍、堅決抵制。同時，大力倡導(dǎo)“以人為本、生命至上”的安全文化，強化全民安全意識，使每個人都尊重生命、愛護生命，在工作中自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)定和操作標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 用以指導(dǎo)工作實踐
??????? 習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，為認(rèn)識和解決安全生產(chǎn)問題提供了總開關(guān)、總樞紐，我們必須全面貫徹落實，用以指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐。
??????? 以最堅決的態(tài)度堅守“紅線”，推動安全發(fā)展。對“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能踩踏。招商引資絕不能成為“招傷引災(zāi)”，增產(chǎn)擴能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定的所謂“一站式服務(wù)”。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來，確保城市安全運行、企業(yè)安全生產(chǎn)、公眾安全生活。
??????? 以最嚴(yán)格的要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級黨委應(yīng)強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決安全工作中的重大問題，確保黨的安全生產(chǎn)方針貫徹落實。各級政府應(yīng)健全安全責(zé)任體系，落實 “一崗雙責(zé)”，強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量。各級職能部門應(yīng)落實綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快建立與市場機制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的安全管理體系，切實做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
??????? 以最嚴(yán)厲的手段深化隱患整改，推進依法治理。完善隱患排查整改制度，健全安全監(jiān)管部門與企業(yè)互聯(lián)互通的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案、閉環(huán)管理。對每一起事故，都要依法依規(guī)、從重從快嚴(yán)肅查處，讓非法違法肇事企業(yè)和責(zé)任人付出沉痛代價。所有事故調(diào)查處理結(jié)果都要及時向社會公布，讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責(zé)任人受到教育和警醒。
??????? 以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作總體布局，動員社會力量參與安全文化建設(shè)。進一步擴大安全生產(chǎn)信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。落實和完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，建立有效的監(jiān)督制約機制。強化事故教訓(xùn)的警示作用，血的教訓(xùn)絕不能再用血的代價去驗證。
??????? 以最大的勇氣推進安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。我們將取消或下放19項安全生產(chǎn)行政審批，超過現(xiàn)有審批項目數(shù)的50%。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，實行分類指導(dǎo)，扎實推進重點領(lǐng)域安全專項整治。改進安全生產(chǎn)大檢查方式方法，使“四不兩直”制度化、常態(tài)化。深化安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新，探索建立區(qū)域性執(zhí)法機制，強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。
??????? 以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要加強作風(fēng)和隊伍建設(shè)，強化堅守“紅線”的意識和能力，做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。提高監(jiān)管監(jiān)察能力，對隱患和問題敢抓敢管。提高應(yīng)急處置能力，努力成為安全生產(chǎn)的專家、內(nèi)行。提高宣傳引導(dǎo)能力，發(fā)出安全生產(chǎn)的最強音，將安全生產(chǎn)理念貫穿到各項工作全過程。
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