根據(jù)不同類(lèi)型的項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)姆职J剑雱趧?wù)分包隊(duì)伍,有利于企業(yè)整合更多的社會(huì)資源,快速提升企業(yè)綜合實(shí)力。
但是,如果看不到勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊、安全技術(shù)知識(shí)欠缺、易超負(fù)荷工作及勞務(wù)分包隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)流于形式、安全經(jīng)費(fèi)縮水等“通病”,“以包代管”,將會(huì)給企業(yè)發(fā)展埋下安全隱患。
“以包代管”現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)怪乎三方面的原因:
1、安全管理人員認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理部和勞務(wù)分包隊(duì)伍是合同契約關(guān)系,靠合同條款和經(jīng)濟(jì)處罰手段即可解決安全管理問(wèn)題,即使其發(fā)生安全事故也應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。豈不知,如此耽誤的是項(xiàng)目的工期,損失的是項(xiàng)目的信譽(yù),在責(zé)任足夠大時(shí),勞務(wù)分包隊(duì)伍是承擔(dān)不起的,項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
2、某些勞務(wù)分包隊(duì)伍有著這樣那樣的背景,安全管理人員面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系時(shí)望而生畏,不敢大膽管理,或者在勞務(wù)分包隊(duì)伍不服從管理時(shí)管控手段匱乏,引致安全管理失控。
3、安全管理人員業(yè)務(wù)不精,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)意識(shí)欠缺,安全管理浮于表面,沒(méi)有真正的替勞務(wù)分包隊(duì)伍出主意、想辦法,或者瞎指揮,被勞務(wù)分包隊(duì)伍頂撞后,對(duì)其產(chǎn)生恐慌心理,以至放任自流。
有鑒于以上因素,本文試圖求解,以期拋磚引玉。
一、嚴(yán)把入口,精選隊(duì)伍
完善企業(yè)合格勞務(wù)分包方名錄,在勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇上要杜絕個(gè)人說(shuō)了算、靠人情、拉關(guān)系等現(xiàn)象,以公開(kāi)化的投標(biāo)報(bào)價(jià)渠道、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制把好入口關(guān)。
在工程項(xiàng)目分割時(shí),要充分考慮到勞務(wù)分包隊(duì)伍的實(shí)際施工能力,要對(duì)其管理人員、作業(yè)骨干力量具體數(shù)量有一定的掌握,并參考其正在施工的工程進(jìn)展情況、勞動(dòng)力使用情況,評(píng)價(jià)其有沒(méi)有能力再承接工程,以杜絕其轉(zhuǎn)包。
根據(jù)技術(shù)上可行、工程量適中、施工環(huán)境相對(duì)獨(dú)立、現(xiàn)場(chǎng)平面布局合理、工程結(jié)算分割便利等原則合理劃分段落,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織管理,追求工作效率最大化的管理效應(yīng)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管控
勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員大多為農(nóng)民工,紀(jì)律松散,現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)很差,為了節(jié)約成本,其施工所使用的住房、機(jī)具、勞保、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)等能省就省。項(xiàng)目經(jīng)理部要規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)形象,做到勞保統(tǒng)一、胸卡統(tǒng)一,各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一,將勞務(wù)分包隊(duì)伍納入到項(xiàng)目部日常管理、服務(wù)范疇,要利用各種形式把企業(yè)安全理念和管理制度及操作規(guī)程向勞務(wù)分包隊(duì)伍延伸。
進(jìn)場(chǎng)前對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的身體檢查,對(duì)身體存在缺陷及患有各類(lèi)病癥、年歲大的人員嚴(yán)格限制,對(duì)安全操作技能差的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,一定期限內(nèi)未有效改變的,清退出場(chǎng)。
加大對(duì)勞務(wù)分部隊(duì)伍作業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)三級(jí)教育的針對(duì)性,以易學(xué)易懂的方式,使工人初步掌握現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律、安全管理制度、安全操作技能、安全防護(hù)知識(shí)、本工種工序的實(shí)際操作環(huán)境,未通過(guò)項(xiàng)目部安全教育考核的一律不準(zhǔn)上崗。
管理重心下沉到作業(yè)班組,實(shí)行“以點(diǎn)帶面”的教育培訓(xùn)方法,即班組中有一人違反規(guī)定,全班組成員必須全部重新接受安全技術(shù)交底,班長(zhǎng)、技術(shù)員、工長(zhǎng)等全部到場(chǎng)培訓(xùn),“一人違章,全班吃藥”,提高勞務(wù)分包管理人員對(duì)安全的重視程度,增強(qiáng)管理的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)班組成員間的監(jiān)督與提醒,使“四不傷害”理念強(qiáng)化,形成人人參與安全生產(chǎn),人人關(guān)注安全發(fā)展的濃厚安全氛圍。
加大對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管控,對(duì)其人數(shù)、人員來(lái)源、工作區(qū)域等情況心中有數(shù)。通過(guò)專(zhuān)題教育培訓(xùn)、班組日常安全教育、安全講談、有獎(jiǎng)問(wèn)答、安全操作技能比賽等各項(xiàng)安全文化教育培訓(xùn)活動(dòng),提高勞務(wù)分包隊(duì)伍安全意識(shí)和安全技能。
三、建章立制,科學(xué)評(píng)價(jià)
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人員和勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全管理力度、安全意識(shí)和管理能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理人員,應(yīng)細(xì)化考核制度,健全激勵(lì)機(jī)制,不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)技能和責(zé)任感。
對(duì)于勞務(wù)分包隊(duì)伍則強(qiáng)化績(jī)效考核,提取外協(xié)隊(duì)伍1%~3%計(jì)量款作為獎(jiǎng)勵(lì)或處罰基金,進(jìn)行月度安全管理考核,調(diào)動(dòng)其管理層參與安全管理的積極性、主動(dòng)性,逐步提升其管理階層的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化程度。
實(shí)現(xiàn)淘汰機(jī)制,逐步將對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不清、經(jīng)常不在現(xiàn)場(chǎng)、違章現(xiàn)象頻發(fā)的勞務(wù)分包隊(duì)伍清退出場(chǎng)。加大對(duì)安全管理能力、履約意識(shí)強(qiáng)的隊(duì)伍的扶植力度,在風(fēng)險(xiǎn)抵押金、履約保證金收取等方面給與照顧和傾斜。
評(píng)選安全管理先進(jìn)班組、先進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍,并以其為標(biāo)桿,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
四、人性管理,良性互動(dòng)
安全管理人員應(yīng)注重語(yǔ)言語(yǔ)氣、方式方法、態(tài)度、手勢(shì)等等,尊重工人的人格,對(duì)工人多一些表?yè)P(yáng),少一份呵斥,多伸大拇指,少皺眉頭,多看到工人的進(jìn)步和努力。
監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍及時(shí)發(fā)放作業(yè)人員的工資,注意作業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài),經(jīng)常聽(tīng)取一線(xiàn)作業(yè)人員的建議、意見(jiàn),做他們的知心人,形成良性的互動(dòng)局面。
有效控制作業(yè)時(shí)間,特別是在寒冷、酷熱等惡劣的天氣條件下,杜絕因長(zhǎng)時(shí)間、超負(fù)荷作業(yè)引發(fā)的事故。
在特殊情況下,解決勞務(wù)分包隊(duì)伍的資金困難、材料供應(yīng)、設(shè)備維修等問(wèn)題;利用節(jié)假日給勞務(wù)分包隊(duì)伍送慰問(wèn)品,夏季送清涼,冬季送溫暖等活動(dòng);在勞務(wù)分包分部隊(duì)伍施工不飽滿(mǎn),骨干人力資源處于較長(zhǎng)時(shí)間待命情況下,要想辦法給些活干,幫助勞務(wù)分包隊(duì)伍留住人才。
“以包代管”是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。只有切實(shí)意識(shí)到勞務(wù)分部隊(duì)伍和項(xiàng)目經(jīng)理部是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系,只有切實(shí)將其納入項(xiàng)目經(jīng)理部的日常安全管理范疇,用心、精心、交心,才會(huì)取得勞務(wù)分部隊(duì)伍的真心擁護(hù),安全管理工作才能落地實(shí)處,企業(yè)才得以穩(wěn)定發(fā)展。