監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的組成部分,是管理網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程序保證。對(duì)行政安全管理實(shí)行監(jiān)督是工會(huì)群監(jiān)會(huì)的基本職能。由于當(dāng)前安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻,企業(yè)和職工都十分關(guān)注工會(huì)群監(jiān)會(huì)如何監(jiān)督行政安全管理的問題,行業(yè)內(nèi)外要求工會(huì)群監(jiān)會(huì)對(duì)行政安全管理進(jìn)行有效監(jiān)督的呼聲和期待日益高漲與熱切。
筆者認(rèn)為,工會(huì)群監(jiān)會(huì)在依法強(qiáng)化對(duì)行政安全管理監(jiān)督的同時(shí),也要注重加強(qiáng)自我監(jiān)督。
加強(qiáng)工會(huì)群監(jiān)會(huì)的自我監(jiān)督是其有效履行職能要求所決定的。工會(huì)群監(jiān)會(huì)的根本任務(wù)和職能應(yīng)該是:組織、發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)職工群眾行動(dòng)起來,在現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理框架下用足法律、法規(guī)和政策的空間,認(rèn)真負(fù)責(zé)地監(jiān)督行政管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法規(guī),與此同時(shí),也應(yīng)該實(shí)行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的自我監(jiān)督,以保證安全生產(chǎn)方針、法規(guī)和規(guī)章制度的全面貫徹執(zhí)行。這兩個(gè)方面的監(jiān)督是相輔相成的,既不能顧此失彼,也不應(yīng)厚此薄彼。否則,工會(huì)群監(jiān)會(huì)就難以真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,群眾安全監(jiān)督乏力乃至缺失的局面仍然會(huì)持續(xù)下去。
工會(huì)群監(jiān)會(huì)自我監(jiān)督應(yīng)該包括兩個(gè)方面。
一方面是群監(jiān)會(huì)對(duì)其內(nèi)部組織和廣大群監(jiān)員的自我監(jiān)督。群監(jiān)員在管理方面的水平和能力,直接關(guān)系到群監(jiān)工作的效果。所以,各級(jí)群監(jiān)會(huì)必須大力加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)員的監(jiān)督,健全完善并認(rèn)真執(zhí)行群監(jiān)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)績考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)益保障等各項(xiàng)管理制度,促使廣大群監(jiān)員主動(dòng)監(jiān)督、善于監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
另一方面是指群監(jiān)會(huì)對(duì)普通職工群眾的自我監(jiān)督。職工群眾既是群監(jiān)會(huì)工作的主力也是工作的目標(biāo)。群監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)之一就是動(dòng)員職工群眾直接參加安全管理,按照安全生產(chǎn)規(guī)范,在各自的崗位上實(shí)現(xiàn)具體的管理操作。這種群眾工作與專業(yè)工作的統(tǒng)一,除要求職工群眾必須掌握一定的安全技術(shù)和科學(xué)管理技能外,還要具有嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的自學(xué)性。嚴(yán)肅的勞動(dòng)組織紀(jì)律,嚴(yán)格按章作業(yè)的工作作風(fēng),是切實(shí)把“安全第一”的思想變?yōu)?ldquo;群防群治”行動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的可靠保證。
因此,群監(jiān)會(huì)必須注重加強(qiáng)對(duì)職工群眾的自我監(jiān)督,即通過多種形式的培訓(xùn)和宣傳教育工作,提升職工群眾的安全素養(yǎng),充分發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中的主觀能動(dòng)性,教育引導(dǎo)職工群眾自覺嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和各種規(guī)章制度,以保證自身崗位安全為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)全員全過程、多方位的安全管理,達(dá)到維護(hù)生命安全和身體健康,以及預(yù)防各類事故發(fā)生的目的。
正確認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好自我監(jiān)督的真正內(nèi)涵和作用,是各級(jí)工會(huì)群監(jiān)組織準(zhǔn)確有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能的根本任務(wù)之一,亟須大力實(shí)施并加強(qiáng)研究探索。