一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以及省、市、區(qū)實(shí)施意見。國務(wù)院的《通知》是繼2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》之后的又一重要文件，充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。《通知》涵蓋企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準(zhǔn)入、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督和責(zé)任追究等多個(gè)方面，既有政策措施，又有制度保障，既總結(jié)了我國生產(chǎn)工作的實(shí)踐，也借鑒了國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，省、市、區(qū)也相繼出臺了實(shí)施意見，因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級、各部門、各企業(yè)要加大對《通知》和《實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步認(rèn)識生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，加大宣傳力度，營造良好氛圍；嚴(yán)格企業(yè)安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；加大技術(shù)裝備建設(shè)，加快“科技興安”步伐；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高處突能力。 同時(shí)，企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上要做到“四個(gè)敬畏”即敬畏生命、敬畏客觀規(guī)律、敬畏法律、敬畏政府監(jiān)管，切實(shí)加大對《通知》和實(shí)施意見宣傳貫徹力度，進(jìn)一步提高企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作和自覺性和主動(dòng)性。
    　　二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民用爆炸物品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，總體上看，區(qū)政府負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的各級各部門能夠按照民爆行業(yè)的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，民用爆炸物品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但在看到成績的同時(shí)，我們還要看到問題和差距。與其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域一樣，民爆行業(yè)的安全工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須引起我們的高度重視，不能掉以輕心，以對自己高度負(fù)責(zé)的精神做好2012年的安全生產(chǎn)工作，具體做好以下四個(gè)方面的工作：
    　　一是要認(rèn)真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對民爆安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控，落實(shí)安全防范措施，全面加強(qiáng)2012年的安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，保持對涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢，要按照國務(wù)院“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，積極開展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查，并按照隱患排查“六落實(shí)”的要求，全面實(shí)施整治，要重點(diǎn)檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況、專項(xiàng)整治責(zé)任制落實(shí)情況、安全距離和安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求等，認(rèn)真排查事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。
    　　二是要加大對涉爆單位的安全監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實(shí)施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。根據(jù)省里的要求，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存民用爆炸物品以及存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）的行為。
    　　三是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)好企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督”的思路，加強(qiáng)和完善對涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
    　　四是要全力做好應(yīng)急值守工作。2012年各銷售企業(yè)要制訂和完善本單位生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，配備專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備，確保一旦發(fā)生事故，能及時(shí)報(bào)告、救援和處置。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題，另外，要抓好職工節(jié)日出行安全教育，提高安全防范意識。要保障信息渠道暢通，對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，及時(shí)按照規(guī)定程序向?qū)俚孛癖踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。