鄭州市金水區(qū)安全監(jiān)管局圍繞政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范有效化這個(gè)總體目標(biāo),以積極預(yù)防為核心,堅(jiān)持“五個(gè)抓住”,扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。
一是抓住責(zé)任主體落實(shí),確保風(fēng)險(xiǎn)排查“推得動(dòng)”。成立由局黨組書記任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展;局紀(jì)檢組長制定方案、牽頭協(xié)調(diào)、上下聯(lián)系、全程督查。建立健全以工作落實(shí)為抓手的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作“三包”責(zé)任制,即:黨組書記包分管領(lǐng)導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)包科、室、隊(duì)、所;科、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人包一般干部、包重點(diǎn)崗位。確保此項(xiàng)工作上下推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、成效突出。
二是抓住風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“看得清”。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查“無用論”、“無關(guān)論”等錯(cuò)誤論調(diào)和少數(shù)同志的抵觸情緒,注重用近年來安全監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型違法違紀(jì)案例來教育和警示大家“風(fēng)險(xiǎn)就在身邊”,使大家逐步認(rèn)識(shí)到“有權(quán)力就有廉政風(fēng)險(xiǎn),有風(fēng)險(xiǎn)就要警示防范”,營造了“人人關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),個(gè)個(gè)參與防范”的良好氛圍。
三是抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得全”。圍繞人、財(cái)、物、權(quán)、錢、事等六個(gè)方面以及“三重一大”事項(xiàng)決策,結(jié)合本崗位職責(zé)采取自己查、相互找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法。同時(shí)利用分析以往崗位發(fā)案情況、舉報(bào)投訴、執(zhí)法檢查、干部考察等監(jiān)督渠道和手段,深入細(xì)致地排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。首先,理清工作職責(zé),循規(guī)查找。從梳理崗位設(shè)置、理清崗位職責(zé)入手,重新梳理完善崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程、規(guī)范操作程序,使操作人員有規(guī)可依。其次,突出三個(gè)重點(diǎn),分層查找。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找安全監(jiān)管、人(財(cái)、物)管理、“三重一大”等方面存在的失職、瀆職、以權(quán)謀私、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);科、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人重點(diǎn)查找行使行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、內(nèi)部管理等過程中存在的假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn);一般干部主要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。第三,嚴(yán)格排查程序,深入查找。由各部門逐級(jí)把關(guān),嚴(yán)格按照個(gè)人自查、同事互評(píng)、負(fù)責(zé)人把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、集體審定等步驟,深入細(xì)致排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由局辦公室嚴(yán)格把關(guān),對(duì)各科、室、隊(duì)所上報(bào)的重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)、找不全、敷衍了事的科、室、隊(duì)、所,不留情面堅(jiān)決退回。
四是抓住評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“定的準(zhǔn)”。根據(jù)職權(quán)大小、發(fā)生幾率、危害程度、問題性質(zhì),將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為高、中、低三級(jí),對(duì)擁有或行使重要的行政審批、行政處罰及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等權(quán)力,因貪污腐敗或失職瀆職易被追究法律責(zé)任的定為高風(fēng)險(xiǎn);對(duì)從事或行使基礎(chǔ)性、一般性的行政審批、行政處罰及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等權(quán)力,因違規(guī)違紀(jì)易被追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的定為中風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán),在內(nèi)部規(guī)章制度約束范圍內(nèi)的定為低風(fēng)險(xiǎn)。
五是抓住防控措施落實(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的具體措施,加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范管理,以確保防范管理工作的落實(shí)。同時(shí),明確條塊結(jié)合、以塊為主的管理方法和計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正4個(gè)步驟以及責(zé)任追究辦法,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力、整改落實(shí)到位,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施不折不扣的落實(shí)。(