安全是做好生產(chǎn)的基礎(chǔ),所以,安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。對于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,必須要學(xué)會“吃拿卡要”。
吃。一是吃透《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)行政許可條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律法規(guī)及做好安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會議和文件精神;二是吃透對新建項目的選址安全勘查,對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹《安全生產(chǎn)許可證》及煙花爆竹《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》辦理,礦山開采設(shè)計,安全教育培訓(xùn)和執(zhí)法文書的制作、發(fā)放、歸檔等業(yè)務(wù)知識;三是吃透安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)股室的管理制度和工作制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確責(zé)任,遵紀(jì)守法,做到辦事不越權(quán),謀事不越位,努力經(jīng)營好自己的二畝三分田;四是吃透所屬范圍內(nèi)各被監(jiān)管企業(yè)的基本情況,對所監(jiān)管企業(yè)的地理位置、企業(yè)情況、安全狀況、人員布置、生產(chǎn)形勢等都要一一掌握,要做到熟記于心,捻之即來。摸清危險源,為各企業(yè)分級建立生產(chǎn)安全檔案。
拿。一是拿準(zhǔn)被監(jiān)管企業(yè)的脈搏,為企業(yè)做好安全生產(chǎn)保好脈,為其出謀劃策,轉(zhuǎn)變思想,當(dāng)好服務(wù)員。指出安全隱患要一針見血,一點到位,一就是一,二就是二,實事求是,不虛夸,不隱瞞,不能講客觀一定要講實際,指出問題要明晰清楚,不能含糊其辭,更不能含糊不清,模棱兩可,也不能用放之皆準(zhǔn)的話語;二是拿其它地方的監(jiān)管經(jīng)驗來促進(jìn)本地區(qū)的工作。要善于開展各種學(xué)習(xí)活動,以“走出去引進(jìn)來”的方法積極借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗,結(jié)合本地區(qū)實際,制定切實可行的監(jiān)管措施;三是拿準(zhǔn)企業(yè)穴位。矛盾有主要矛盾和次要矛盾,解決企業(yè)的安全問題也要分清主要問題和次要問題,解決主要問題就是要牽牛鼻子。對安全意識不強(qiáng),對隱患整改不到位,對安全隱患麻木不仁的企業(yè),一定要嚴(yán)格執(zhí)法,點中它的死穴,牽住它的牛鼻子,該罰則罰,該處則處,認(rèn)真地、徹底地解決安全隱患問題。
卡。一是卡住準(zhǔn)入關(guān)。對新建企業(yè)一定要有國土、安監(jiān)、電力、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見,對它的選址安全距離、環(huán)境污染、植被恢復(fù)等進(jìn)行勘查,不能盲目審批。對安全生產(chǎn)許可的辦理一定要按照程序,做好安全評估,嚴(yán)格紀(jì)律;二是卡住年檢關(guān)。對企業(yè)每年安全生產(chǎn)許可年檢一定要嚴(yán)格,通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場安全評價,并根據(jù)存在的問題督促企業(yè)認(rèn)真整改,對整改不到位或未整改的,一律不予通過,對存在安全隱患拒不整改的,依法按程序以予關(guān)閉;三是卡住檢查關(guān)。檢查的形式應(yīng)分為常規(guī)檢查、專項整治、督辦督察等,無論是哪一種檢查,安監(jiān)人員都應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致不留死角,指出問題不怕刺不怕痛,敢于碰硬,不怕得罪人;四是卡住人情關(guān)。對待問題要一視同仁,不能因熟人或者其它外界因素的影響而輕看存在的安全隱患,敷衍了事,搪塞過關(guān)。更不能因此影響安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查,出現(xiàn)隱報瞞報事故隱患的現(xiàn)象。
要。一是要把做好安全生產(chǎn)工作當(dāng)作是自己的神圣職責(zé),愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),有一分熱發(fā)一分光,以做好安全生產(chǎn)工作為樂,以不出安全事故為榮,兢兢業(yè)業(yè)工作;二是要加強(qiáng)對黨的理論知識、安全生產(chǎn)理論知識和有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高安監(jiān)人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力,積極爭做安全生產(chǎn)工作的行家里手;三是要樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,明白“安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的道理,營造安監(jiān)人員人人講安全、議安全、做安全的氛圍。勤于思考,用心工作;四是要堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,依法依規(guī),按程序按要求解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。五是要有創(chuàng)新意識,積極探究在新的形勢新的要求下做好安全生產(chǎn)工作的新方式新方法新措施新經(jīng)驗。六是要把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各級政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的文件和會議精神落實到實處,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加大隱患排查整治力度,對安全隱患的整改要一隱患一措施,一隱患一檔案,一隱患一責(zé)任人,切實把安全生產(chǎn)工作落到實處。