生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,需要政府及其職能部門的監(jiān)管,更需要企業(yè)嚴(yán)格落實各項責(zé)任。實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),離不開單位每一個層面、每一位員工的努力,個人認(rèn)為以下四支隊伍缺一不可。
要有一支英明果斷、富有向心力的領(lǐng)導(dǎo)力量。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是單位的決策層,對安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其中,主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人(包括分管安全的負(fù)責(zé)人)按照“一崗雙責(zé)”的要求,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不但是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定者,更應(yīng)該是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的模范執(zhí)行者,生產(chǎn)經(jīng)營單位的物質(zhì)保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、安全管理責(zé)任以及事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任等,首先要靠領(lǐng)導(dǎo)層來保障。《通知》要求進(jìn)一步強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度,明確要求煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井,這既是和諧干群關(guān)系的需要,更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深入一線現(xiàn)場、排查發(fā)現(xiàn)隱患和處置緊急險情的需要。
要有一支年富力強、富有創(chuàng)造力的中堅力量。企業(yè)的管理層是安全生產(chǎn)的中流砥柱,既包括專門從事安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的管理人員,也包括其他各科室、車間甚至班組的負(fù)責(zé)人,安全管理特別是現(xiàn)場管理尤為重要,需要每一個管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,既不違章指揮,又能監(jiān)督從業(yè)人員不違章作業(yè),還能督促從業(yè)人員遵守勞動紀(jì)律,按照有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事。通過強化安全管理,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,及時檢查發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,建立隱患檢查的動態(tài)機制,形成隱患整改的長效機制,確保隱患的整改效果。
要有一支全員負(fù)責(zé)、富有執(zhí)行力的基層力量。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在基礎(chǔ)、重心在基層,每一個從業(yè)人員都是安全生產(chǎn)工作的基本單元,他們是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的具體執(zhí)行者,是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任者,因此要重心下移,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要使每一個從業(yè)人員具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置的基本知識和技能(特種作業(yè)人員還有更高的要求,必須經(jīng)考核合格后做到持證上崗),從業(yè)人員要自覺接受三級安全培訓(xùn)教育,依法行使安全權(quán)利,嚴(yán)格履行安全義務(wù),全面落實安全責(zé)任,做到全員、全過程、全方位、全天候的安全,不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo),不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度。
要有一支素質(zhì)全面、富有戰(zhàn)斗力的應(yīng)急力量。安全生產(chǎn)工作要堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主,要加強事中監(jiān)管、過程管理,但由于種種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生后能否快速、高效的進(jìn)行施救,是防止事故損失擴大的最后一道防線,因此強化企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)迫在眉睫。居安須思危,思危要有備,有備方無患,因此,要堅持從企業(yè)的實際情況出發(fā),充分利用現(xiàn)有資源,樹立功能適用、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急理念,從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、財力支持、裝備保障、技術(shù)支撐等各個方面加快應(yīng)急救援建設(shè),建立一支關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏的應(yīng)急力量(他們是上述三支力量的兼職人員),并按照一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,加強日常應(yīng)急演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,確保萬一發(fā)生事故,能迅速有序、安全高效地施救,減少事故造成的影響和損失。