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企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)融合構(gòu)建事故預(yù)警機制

  
評論: 更新日期:2012年01月28日

    眾所周知,海恩法則或事故金字塔模型,是著名的事故預(yù)防理論之一。該法則認為,在1個死亡重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,29起輕傷害事故背后,有300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在 。從中我們不難看出,在事故產(chǎn)生的初期,由于多種因素的相互作用,形成了“事故金字塔”底部的不安全行為和不安全狀態(tài),如對其管控失效,就會逐步升級到無傷害的虛驚事件,繼而產(chǎn)生輕傷害事故,直至重傷害和死亡事故。因此,企業(yè)要想有效遏制各類事故的發(fā)生,就必須將安全風(fēng)險管理理念融入到傳統(tǒng)的安全管理之中,著重從事故征兆、誘因和發(fā)展趨勢入手,構(gòu)建事故預(yù)警機制,及時消除或削弱“事故金字塔”的基礎(chǔ),防止出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險聚集或管理失效。
    反觀企業(yè)現(xiàn)行的傳統(tǒng)安全管理模式,存在著諸多缺陷,大致可以概括為“三重三輕”:重隱患的排查整治,輕各類事故征兆的收集和分析;重險肇事故、事件的被動整治或處罰,輕預(yù)防性的控制措施和監(jiān)控對策;重事故的被動應(yīng)急與救援,輕根據(jù)事故預(yù)警級別確定響應(yīng)的規(guī)模。因此,企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式既不能從根本上消除“事故金字塔”的基礎(chǔ),又遠不能適應(yīng)以人為本、安全發(fā)展的時代要求,必須盡快加以改進和轉(zhuǎn)變?!?br />     也許有的企業(yè)認為建立事故預(yù)警機制是一項復(fù)雜的工程,不僅需要大的投入和改造,而且還會帶來機構(gòu)、人事的調(diào)整,對現(xiàn)行的安全管理體制和機制帶來不小的沖擊,因而顧慮重重,不愿或不敢輕易推進實施。對此,筆者認為,企業(yè)面對當(dāng)前事故率偏高的現(xiàn)狀,應(yīng)根據(jù)各自的實際和特點,遵從簡便、簡易的原則,通過整合現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)和資源,注重從四個方面著手,逐步建立起有效的事故預(yù)警機制,是完全切實可行、行之有效的。
    殖入預(yù)警元素,重構(gòu)企業(yè)安全管理機構(gòu)的職能和效用。
    企業(yè)在殖入預(yù)警機制的過程中,應(yīng)當(dāng)對其原有安全管理機構(gòu)的職能、結(jié)構(gòu)進行一定的重組和改造,既可設(shè)置新的企業(yè)預(yù)警管理部門,又可在安全管理部門內(nèi)部成立預(yù)警小組,專門負責(zé)對各類事故征兆(現(xiàn)象)的早期預(yù)防和控制,同時將預(yù)警分析和預(yù)警控制的相關(guān)技術(shù)、管理制度融入到企業(yè)安全管理制度當(dāng)中,明確預(yù)警系統(tǒng)的職能分配和運行方式,完善對各類事故危機管理的對策和措施,逐步建立起賦予預(yù)警預(yù)控新職能的企業(yè)安全監(jiān)管組織體系。
    整合軟硬件設(shè)施,實現(xiàn)各類事故信息的互聯(lián)對接。
    實施預(yù)警機制,需要對各類事故信息進行搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布,這就需要有一定的軟、硬件支持。因此,企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)合理整合和布置生產(chǎn)現(xiàn)場上的各類監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備或設(shè)施,如有害氣體報警儀、液位監(jiān)視儀、溫度探測儀、壓力指示儀等各類監(jiān)控儀器,實現(xiàn)對工藝技術(shù)參數(shù)、機械、電氣設(shè)備性能、人員作業(yè)狀態(tài)等各類事故征兆的在線監(jiān)控。另一方面,應(yīng)當(dāng)建立微機數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng),或者利用企業(yè)現(xiàn)行的各類生產(chǎn)運行控制記錄、報表、設(shè)備點檢、巡檢表等記錄載體,及時收集、儲存、發(fā)布各類事故信息,建立事故信息庫,實現(xiàn)企業(yè)各部門對各類事故信息的互通、共享。如企業(yè)各職能部門每天或定期都能從信息庫中了解或掌握到工藝、裝備、人員、環(huán)境等方面的動態(tài)信息和異常狀況。
    強化預(yù)警分析,確定主要事故的征兆或趨勢。
    預(yù)警分析是建立預(yù)警機制的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用預(yù)警系統(tǒng)的軟硬 件設(shè)施,對各類信息進行實時監(jiān)測,并運用多種危險源辨識和安全評價方法,確定危險程度高、危害程度大的事故征兆和發(fā)展趨勢,對其成因和發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確分析和定量描述,在此基礎(chǔ)上,評價判斷出生產(chǎn)系統(tǒng)所處的警戒狀態(tài),進而確定預(yù)警響應(yīng)的級別。如對現(xiàn)場安全設(shè)施、裝置的破損或失靈、煤氣、乙炔等易燃易爆氣體的泄漏、鍋爐等重要設(shè)備溫度、壓力、水位等參數(shù)的異常波動、盛放高溫熔融液體包罐的耳軸磨損嚴重、人的“三違”現(xiàn)象等事故征兆,都必須分析出成因和發(fā)展趨勢,評價判斷出此時生產(chǎn)系統(tǒng)所處的預(yù)警級別和報警等級,以便做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
    制定預(yù)控對策,提升企業(yè)對事故征兆的防錯、糾錯能力。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)警分析所確定的主要事故征兆(現(xiàn)象)進行特別監(jiān)視與控制的管理活動。對主要事故征兆除跟蹤監(jiān)測外,還要預(yù)測其未來發(fā)展的嚴重程度和可能出現(xiàn)的危機結(jié)果,并及時制定對策方案和控制措施,有針對性地開展糾正、糾錯整改活動,防止事故征兆的擴大和蔓延,必要時應(yīng)立即轉(zhuǎn)入事故危機管理,啟動事故模擬應(yīng)急預(yù)案,制定周密的危機應(yīng)對計劃,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和緊急救援體系,對事故征兆的危急狀態(tài)加以控制和消除,從而增強企業(yè)自身開展事故征兆管理、趨勢管理和危機處理的能力。如在預(yù)控對策上,企業(yè)已經(jīng)建立實施的三級隱患排查整改體系、各類事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案演練活動和反事故演習(xí)、安全管理方案等防范措施均可納入預(yù)警控制對策的范疇,在實踐中不斷加以完善和改進。又如在對煤氣泄漏事故征兆的監(jiān)控處理上,應(yīng)先根據(jù)煤氣泄漏的位置和流量,預(yù)測出泄漏煤氣可能對周邊人群造成的傷害程度,甚至可能演化為社會公共危機事件,然后再確定煤氣泄漏的預(yù)控級別和措施,如達到危機管理階段,應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)預(yù)案,疏散人群,切斷煤氣總管,組織應(yīng)急救援,最大限度地減少事故災(zāi)害的程度。
    企業(yè)建立事故預(yù)警機制,能夠克服傳統(tǒng)安全管理上的缺陷和不足,實現(xiàn)對各類事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷和評價,并根據(jù)預(yù)警級別,確定日常監(jiān)控的響應(yīng)等級和控制對策,提升企業(yè)應(yīng)對各類事故的預(yù)防、預(yù)控能力,是企業(yè)踐行以人為本理念、落實安全發(fā)展觀的重要技術(shù)途徑。
 

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